低碳经济现状及策略

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1、我国“低碳经济”现状及策略选择杨俊1,鲍泳宏1,刘苹2(1.重庆大学经济与工商管理学院，重庆400030；2.重庆大学贸易与行政学院，重庆401331)摘要：在2010年两会上，九三学社因提交了一份名为《走中国特色低碳发展道路》的提案而备受关注。从低碳经济的国际背景、我国而临的巨大温室气体减排压力和以低碳带动经济复兴3个方面，分析了我国发展低碳经济的紧迫性。在对我国低碳经济发展现状和趋势分析的基础上，提出了实施低碳经济模式的政策措施：完善法律法规，设计经济刺激方案；建设低碳城市和基础设施；加强国际合作，形成低碳研发技术体系；以结构创新推进低碳经济；提

2、高认识，鼓励全社会广泛参与。关键词：低碳经济；经济模式；节能减排；可持续发展；政策措施中图分类号：F061.3文献标识码：A文章编号:1001-7348(2010)15-0011-040引言2010年的“两会”，“低碳风”劲吹。根据相关资料粗略统计，“两会"上人大代表、政协委员们提交的与“低碳”有关的议案、提案占总量的10%左右。而代表、委员们所提有关“低碳,，的事例更是不计其数。这表明，“低碳”不再只是概念。“低碳生活"和“低碳经济"止在成为全社会的共识，成为人们所期待的最为主导的生存和发展方式。但从“热情”到“现实存在”还有很长、很艰难的路要走。

3、作为政策意义上的概念，低碳经济最初是由英国前首相布莱尔在2003年2月24日发表的白皮书中所提出的［1］。低碳经济(Low-CarbonEconomy；LCE)是指一个经济系统只有很少或没有温室气体排出到大气层，或指一个经济系统的碳足印(碳足印指个人或者一个系统日常所释放的温室气体)接近于或等于零。它是低碳发展、低碳产业、低碳技术、低碳生活等一类经济形态的总称；它以低能耗、低排放、低污染为基本特征，以应对碳基能源对于气候变暖影响为基本要求，以实现经济社会的可持续发展为基本目的。低碳经济的实质在于提升能源的高效利用、推行区域的清洁发展、促进产品的低碳开

4、发和维持全球的生态平衡。这是从高碳能源时代向低碳能源时代演化的一种经济发展模式。1“低碳经济”是我国可持续发展的必由之路1.1国际背景在全球变暖的大背景下，全球气候正变得越来越糟糕，自然灾害频发，各国人民也强烈呼吁其政府马上采取措施降低温室气体的排放，以便逐渐降低温室效应对全球气候的影响。世界卫生组织、欧洲环境机构和欧洲委员会在2009年9月发布的一份报告中显示，现在北极冰川的含量仅仅是20世纪50年代北极冰川含量的一半。也就是说，在过去的50年间，北极冰川已经融化了多达一半。该报告中预计，到2100年，随着海平面的上升，从伦敦到雅典将有400多万欧

5、洲人面临着被洪水吞噬的危险，损失将达到2万亿欧元。国际能源机构指出，如果不能马上达成针对气候改变的全球协议，世界就要面临能源费用和温室气体排放数量的大幅增长；并警告，各国应马上采取行动，遏制灾难性的气候变暖，不然，每拖延一年，抗防费就会增加5000亿美元。国际能源机构在《世界能源展望》报告指出，受金融危机的影响，世界工业生产出现严重紧缩，2009年全球能源消耗低于2008年，这是1981年来的第一次。不过，一旦经济复苏，各国能源需求都会出现反弹。如果现行能源政策不改变，对化石燃料的需求量在未来5年里每年平均会增加2.5%o根据这一趋势，未来20年世界

6、主要能源需求量每年会平均增长1.5%。对石油(不包括生物燃料)的需求将以每年1%的速度增加,从2008年的每天8500万桶增加到2030年的1亿500万桶。照此下去，全球平均气温将在20年内上升6摄氏度，给气候带来“无法弥补的伤害”。能源需求增长主要來自发电需要。报告说，从现在到2030年，世界电力需求每年会增加2.5%o收稿Fl期：2010-06-04基金项目：国家自然科学基金项目(70941029)作者简介：杨俊(1972-),男，重庆铜梁人，重庆大学经济与工商管理学院教授，博士生导师，研究方向为收入分配、人力资本与经济增长、能源技术经济、创新理

7、论与实践、行业经济与企业发展战略、金融经济；鲍泳宏(1985-),女，重庆奉节人，重庆大学经济与工商管理硕士研究生，研究方向为产业经济、能源技术经济；刘苹(1991-),女，重庆奉节人，重庆大学贸易与行政学院学生，研究方向为市场营销。-12-科技进步与对策2010年图1显示了最近20多年间全球变暖的大事记。我国在1997年签署并于2002年批准了《京都议定书》，当时的美国却一直拒不承担减排义务，因而也成为众矢之的［2］。随着2009年底哥本哈根会议的召开，全球在“京都议定书”、图1全球变暖大事记“巴厘岛路线图''之后，迎来一个新的后京都吋代。1.2我

8、国当前面临的温室气体减排压力国际能源局(IEA)2007年10月对我国的能源需求作出评论认为，我国己成为继美