浅论我国职务犯罪的防治对策

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1、浅论我国职务犯罪的防治对策浅论我国职务犯罪的防治对策作者简介：李俊明(1987—),男，湖北荆州人，湖北省高级人民法院刑一庭法官，中南财经政法大学刑事司法学院2010级硕士研究生，研究方向：刑法学，侦查学，犯罪学。中南财经政法大学刑事司法学院，湖北武汉430074【摘要】职务犯罪的防治对策，是一个综合复朵的工程，本文围绕当前我国职务犯罪的特点，有针对性的探寻预防和打击职务犯罪的现实途径，以图引起社会的重视、关注并着力解决这一问题。【关键词】职务犯罪；特点；防治对策职务犯罪历来是我国司法机关重点打击的对象。新世纪以来，随着经济体制改革和结构调整向纵深方向发

2、展，职务犯罪如同社会的毒瘤，越发腐蚀着廉政制度的建设，越发阻碍了国家政治经济秩序的正常运行，给社会的和谐、稳定和发展带来了严重的隐患。如何更加有效的预防和打击职务犯罪，已成为摆在我国司法机关眼前的重大课题。笔者结合当前我国的职务犯罪的特点，对如何预防和打击职务犯罪发表如下浅见。一、职务犯罪的特点职务犯罪是国家工作人员利用职务便利，实施的贪污、贿赂、玩忽职守、徇私舞弊，或者侵犯公民权利，破坏国家对公务活动的管理职能，依照刑法规定，应当受到刑罚处罚的犯罪行为。(-)犯罪领域特殊掌管着人事、经费、项目审批大权的职能部门的职务犯罪犯罪率较高，从中央到地方，人、财

3、、物权利大的机关及各级机关中人、财、物权利大的部门的职务犯罪率均远远高于其他机关或部门；从犯罪主体上来看，各单位和部门的“一把手”的犯罪率高于其他岗位；从具体案件类型来看，受贿、贪污、挪用公款以及渎职的较其他案件类型多；从单位层级上看，基层机关的犯罪率高于上级机关。(-)窝案、串案、家庭成员共同犯罪多发近年来，很多职务犯罪的一个案件往往牵出一串人员，一个单位的多个成员,有的案件牵涉家庭的众多成员-2003年至2004年的“武汉中院腐败窝案”，以及2010年4月刚案发的“武汉中院执行法官窝案”，均是一个单位中多名成员涉及同一个案件中，是典型的窝案；2008

4、年案发的中石油部分下属企业通过销售环节吃拿回扣的案件便是通过查处一起案件，而牵出一系列不同的案件，这些案件在作案手段以及关联人的特征上均存在惊人的相似性，是典型的串案；窝案、串案在我国当前F1益繁荣的经济环境下，有着不断增长的趋势。震惊全国的“云南省长李嘉庭受贿案”则属于典型家庭成员共同犯罪的案件，这些家庭成员主要是利用国家工作人员的权力和影响力进行犯罪活动。当前，其主要有以下几种情况：一是“父债子收”;二是“夫唱妇随”；三是有些领导干部的亲朋好友凭借领导干部手中的权力及影响力为口己谋利，或帮别人办事并收取报酬。(三)多与金钱，美色，黑社会性质组织犯罪相

5、关联纵观近年来案发的职务犯罪，犯罪嫌疑人大多在生活上腐化堕落。很多国家工作人员走向犯罪都是因为经受不住金钱、美色的考验，为了满足自己对金钱H益膨胀的欲望和满足女人的欢心，不惜铤而走险,贪污受贿，徇私枉法。从二十世纪末的“厦门远华案”到刚尘埃落定不久的“重庆文强案”，不少国家工作人员为了满足自己对金钱和美色的欲望，与黑社会性质组织及其他犯罪集团相勾结，互相利用，置人民利益之不顾，最终走向犯罪的深渊。二、职务犯罪的防治对策职务犯罪是受国家经济、政治、文化、法律等多方面不良因素的交错影响，客观因素和主观因素共同作用的结果，因此，必须紧紧围绕我国职务犯罪的特点，

6、制定和实施相应的防治对策。职务犯罪产生原因的复杂性和当前我国职务犯罪的特殊性，决定职务犯罪防治对策必须是一个由多种手段构成，与时俱进并综合适用的复杂系统。建立健全惩治和预防职务犯罪体系，既要立足于当前，乂着眼于长远。该体系中既要包括从严治标的措施，乂要涵盖着力治本的内容，充分体现标木兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的职务犯罪防治指导方针。“惩”、“防”是对立统一的关系，只有大力惩处，才能增强教育的说服力、提升制度的约束力和监督的威慑力；同时，只有有效预防，才能巩固成果，逐步铲除滋生职务犯罪的条件和土壤，从根本上來防治职务犯罪。(-)建立和完善相应的规章

7、制度，从根本上堵塞职务犯罪我国长期的司法实践证明，不少职务犯罪的产生是由于相应的规章制度不完善，甚至还没有建立，从而给拥有职务权力的人有空可钻，因此，要想从制度上堵塞漏洞，必须建立健全相应的预防机制。笫一、建立、健全职务人员民主选任、考核的相关制度。制度的建立，是确保职务人员廉洁从政、高效T作、从而预防职务犯罪发牛的重要措施。近年来，我国开展反腐败斗争的实践证明，一些职务犯罪人Z所以一步步走上犯罪Z路，除了客观原因促使外，更主要的原因在于部分公职人员自身的素质不高，缺乏较高的政治理论素养，不注意改造口己的世界观和严格口律；法制观念淡薄，特权思想严重，认为

8、权大于法，纵使自己的行为凌驾于法律法规Z上。对国家工作人员的任用，应采取“严进宽