基层税务分局税收信息化建设中应重视的问题

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1、基层税务分局税收信息化建设中应重视的问题税收信息化建设是一项庞大的系统工程，在运行中会遇到许多新问题。特别是基层税务分局的税收信息化建设与实施，随时都会发现比较实际的问题。对这些问题认识的程度，解决的好坏、快慢都会直接影响整体税收信息化建设的进程。税收信息化建设与实施的实践使我认识到,基层税务分局税收信息化建设是整个系统税收信息化建设的基础，必须高度重视。因此，我就基层税务分局税收信息化建设及实施，浅谈几点看法一、重视业务素质的提高，才能更好地推进税收信息化建设随着税收信息化建设的加快和计算机应用知识在

2、税务系统的普及，基层税务分局面临着严峻的挑战。目前，部分税务人员对税收信息化的认识和计算机技术应用，还跟不上“科技兴税“的战略步伐。个别税务人员，由于受传统工作观念的束缚，还难逾越对计算机神秘之感。还有部分税务人员即使对税收信息化管理系统有所认识、理解和简单应用，虽然会“操作S大多也仅局限于打字、拟文,但真正掌握和熟练应用计算机的人员不多；基层税务分局的部分领导干部还存在着不能利用计算机提供的税收信息资源进行税收情况分析、税收计划预测、税收工作部署；基层税务分局的部分计算机操作人员的业务素质和操作能力与

3、税收信息化建设发展速度要求尚有一定的差距，致使计算机往往成了打字机、开票机，对信息只重视录入，而忽视分析、整理和利用，造成信息堆积、浪费、利用率低,甚至误操作，造成垃圾。上述问题，如果不解决可以直接影响税收信息化建设的推进。人是社会生产中第一要素，税收信息化建设离不开高素质的专业管理人才和熟练技能的操作人员，目前,我们应该借鉴发达国家的经验，结合当地基层税务分局的实际情况，解决好适应税收信息化发展需要的科技人才和尽快提高税务人员计算机应用水平。此问题应引起高度重视。应如何重视呢？一是市、县的税务局应充实

4、既有计算机理论知识，又有过硬的实际应用能力的专业人才，国家税务局系统应该面向社会招聘计算机专业人才，这样，有利于加强数据维护、信息管理，为基层分局提供信息管理技术和计算机应用技能服务。二是加强税务系统内部计算机知识与应用的培训力度。可以从三个方面着手，首先是发挥自己专业人员的潜能，根据税务人员所需的技术知识不同办计算机知识培训班；再者，若自己没有专业人员，可以采用引进来，外聘计算机专业人员为讲师举办培训班（此方法经济，受益快、面大）；第三采用派出去，派现有的技术骨干（目前计算机应用能力较强的人员）外出深

5、造,回来后再办培训班（此法受益慢）。办计算机应用培训班,可根据基层分局的实际情况和应用分层次培训。三是鼓励税务人员边干边学，根据实际应用自选内容，自学成才，不断提高计算机应用操作能力。四是上级局还可以指定专职人员定期到基层分局检查、指导，进行奖、罚，以激发税务人员提高业务素质。二、完善应用程序，才能有效地推进基层税务分局税收信息化建设基层税务分局，随着税收信息化建设深入，在实际应用中随时可能出现各种问题，尤其是“CTAIS”软件在研制开发中，既要考虑适应实际工作的需要，又要考虑到各个工作环节一些细节问题

6、，还要考虑“CTAIS”征管信息系统应用程序和现实行的税法规章衔接问题。因此，在应用过程中，注意发现问题，及时改进，不断完善，很有必要。税务机关内部信息管理中还存在一些问题，征收、管理、稽查之间的工作衔接不够，信息资料传递不顺畅。该系统现在基本上实现征收、管理、稽查资料信息共享，为了确保工作密切衔接，资料及时传递，我认为，一是应科学地制定适宜征收、管理、稽查内部岗位工作职责，制定征、管、查之间的工作流程，实施征管责任制，各负其责。对未按工作流程和要求操作，影响工作衔接的资料传递人员，追究其责。二是建立税

7、务系统内部局域网络，拓宽信息资源。建立市、县、基层分局三级信息资源专用局域网络，对工作中存在问题，需要解答的问题，上传下达的事宜都可以通过此网络进行处理。加速信息化建设，深化税收征管改革，必须注重征管质量，应该随时改进不适用于税收征收管理的应用程序,确保改革顺利进行。现行的“CTAIS55软件几乎涵盖了所有的征管业务，每一项业务都有严格的工作规范和操作权限,任何越权操作都难以通过。因此，有些工作规范和操作权限就不实用于基层税务局（特别农村基层分局）征管信息化建设的需要。如定额户的“税额核定”与“税额调整

8、乃现由县局综合业务科操作，就很不切实际，就不如由基层分局操作更好些。一是基层分局更了解辖区内税源变化情况，二是由纸文书传递'核实'审批、录入程序复杂，很容易造成阻碍基层分局正常工作。建议采用由基层分局录入，综合业务科监督、审批，取消纸文书传递。再如个体定额户办理停业（注销）税务登记时，封存（缴销）发票的应用程序，应进一步完善，发票封存（缴销）到具体的起止号。还有一点增值税一般纳税人的认定（取消），认定（取消）部门与基层分局衔接不好，存在认定