转发市国土资源局等部门关于整顿和规范地理信息市场秩

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1、转发市国土资源局等部门关于整顿和规范地理信息市场秩序工作实施方案的通知龙政办（2009）195号各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各直属机构，各大企业、各高等院校：经市政府研究同意，现将市国土资源局、市无线电管理局、市国家安全局、市工商行政管理局、市文化与出版局、市保密局和军分区司令部联合制定的《龙岩市整顿和规范地理信息市场秩序工作实施方案》转发给你们，请认真贯彻执行。龙岩市人民政府办公室二OO九年八月十九H龙岩市整顿和规范地理信息市场秩序工作实施方案龙岩市国土资源局、无线电管理局、国家安全局、工商行政管理局、文化

2、与出版局、国家保密局军分区司令部（2009年8月）为贯彻落实《国务院办公厅转发测绘局等部门关于整顿和规范地理信息市场秩序意见的通知》（国办发（2009）4号）和《福建省人民政府办公厅转发福建省测绘局等部门关于整顿和规范地理信息市场秩序工作实施方案的通知》（闽政办（2009）108号），结合我市实际，制定工作实施方案如下：一、指导思想与工作目标（一）指导思想以科学发展观为统领，按照国务院的部署和省政府的要求，以测绘、安全、保密法律法规为依据，围绕地理信息获取、提供、使用、生产、出版和传输等重要坏节，严力打击各种非法测绘活

3、动，重点查处地理信息泄密、窃密案件和涉外、涉军觅大非法测绘活动，加强制度建设和建立长效监管机制，坚持打击和教育相结合，确保整顿和发展相互促进、相互提高,进一步规范地理信息帀场秩序，维护国家安全和利益，促进我市地理信息产业健康可持续发展。（二）工作目标围绕地理信息市场中的信息获取、提供、使用、牛产、出版和传输六个坏节，通过在全市范围内开展整顿和规范工作，严厉打击各种非法测绘活动和非法提供互联网地图服务等行为，依法查处无测绘资质或超越测绘资质等级许可范闌非法从事测绘的行为以及地理信息泄密和窃密案件，各种涉外、涉军非法测绘活

4、动得到有效遏制，使地理信息市场秩序明显好转。政府对涉密地理信息管理和保密监督的力度明显加强，消除各种泄密隐患，确保涉密地理信息安全。二、工作重点（一）监管的重点环节及要求加强对涉密地理信息的获取、提供、使用、生产、出版、传输六个重点坏节的监管工作。一是监整检查获取涉密地理信息的单位是否合法；二是监督检查提供单位提供的涉密地理信息是否经依法审批;三是监督检査使用涉密地理信息的旳位是否依法取得，并严格依法使用；四是监督检查生产涉密地理信息的单位是否依法取得相应测绘资质证书;五是临督检查出版、传输的地理信息是否经过有关主管部

5、门的核准；六是监督检查保管单位是否依法采取了严格的安全保密措施。严格规范获取、提供和使川涉密地理信息行为。依法持有涉密地理信息的单位要强化安全保密措施，建立严格的登记管理制度，加强涉密计算机和存储介质管理，明确涉密岗位责任，防范他人非法获取涉密地理信息。需要对外提供涉密地理信息的，应按照法定审批程序执行。需要使用涉密地理信息的，使川口的和范围必须符合国家保密法律法规及政策规定，并经测绘行政丄管部门批准。对非法持有或使用涉密地理信息的单位和个人，耍查淸信息来源和扩散范围，追缴有关地理信息数据，并依法追究法律责任。（二）监

6、管的重点测绘活动及要求加强对涉军、涉外测绘活动以及在公开传播、出版地理信息等活动的监管工作。一是监督检查在军事禁区、军事管理区进行航空摄影、摄像、测量筹测绘活动的单位或个人是否依法经过军队测绘主管部门批准;二是监秤检查科学研究、旅游探险、矿产开采、地质勘探等涉外合作项口中所含的测绘活动是否依法经过有关部门的许对,对包含测绘活动的涉外项目进行淸理；三是监督检查互联网传播、出版地理信息等活动是否经过依法审査。防范和制止涉军非法测绘活动。任何单位或者个人未经军队测绘主管部门批准，不得在军事禁区、军爭管理区进行摄影、摄像、测量

7、等测绘活动。对违反规定的，要依法进行处罚，情节严重的，要依法追究刑事责任。县级以上地方人民政府在组织编制木行政区域涉军基础测绘规划时，应当符合军事设施安全保密要求，在报送审批前，应征求军队测绘主管部门的意见。（三）监管的重点对象加强对外国组织或者个人來岩测绘、地理信息的牛产单位、涉密基础地理信息提供和使用单位的监管工作。一是监督检查外国组织或者个人來岩从事地理信息的测定、采集和处理等测绘活动是否依法；二是监秤检查涉及地理信息牛产、使用等的中外合资、合作企业是否依法经营；三是监督检查导航电子地图制作企业是否擅自扩犬数据采

8、集覆盖范围，泄露国家秘密；四是监督检查地理信息市场是否存在无测绘资质证帖从事测绘活动的单位；五是监整检杳基础地理信息的保管单位是否依法保管、提供涉密地理信息等。市内任何单位和个人不得以任何形式，为未经批准的外国组织和个人来岩从事测绘活动提供便利。要加强对外国组织和个人来岩测绘的业务范围、具体测绘活动及成果汇交的监管，尤其要加强和完