城中村农村环境综合整治模式探究

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1、城中村农村环境综合整治模式探究摘要：通过问卷调查、入户访谈、部分走访等方式，对国庆村当前的环境状况进行了调研，收集了大量原始数据和图片资料，分析得出国庆村目前的主要环境问题为生活垃圾污染和生活废水污染两大方面，产生的原因主要在于环境基础设施建设不足和村民环境保护意识薄弱。据此，文章提出了“两主一辅三加强”的环境综合整治模式，为国庆村环境综合整治提供参考依据。关键词：城中村；农村环境；国庆村中图分类号：TU984文献标识码：A文章编号：1006-4311(2012)23-0053-030引言随着城乡一体化及农村经济的快速发展，农村环境问题日益突出，并逐渐成为制约农

2、村经济发展的重要因素。党中央、国务院明确提出要实施“以奖促治”政策，积极推进农村环境综合整治。农村环境综合整治是一项惠民工程，是农村生态环境保护的重点，也是社会主义新农村建设的主要内容。因此，结合国家及甘肃省农村环境连片整治示范项目的实施，对特定区域的农村环境问题进行实地调查研究和深入分析，并提出符合所研究村庄的环境综合整治模式，对切实加强所研究村庄的农村环境保护工作有着普适性的深刻启不o1研究区概况国庆村地处甘肃省张掖市高台县城关镇，是典型的城中村。气候属大陆沙漠干旱型气候，春季多风，夏季干热，冬季寒冷、干燥，全年无霜期150天左右，年均降水量约为103mm,

3、蒸发量2000mm；属我国西北地区第二大内陆河黑河流域中游下端涵盖区，地下水资源较丰富。据问卷调查、入户访谈等方式的实地调研得知，2011年国庆村农民人均收入达到7015元；全村现有5个村民小组和1个农业林场，总户数197户，总人口612人，其中入住楼房66户。有农贸市场1处；学校1所；卫生所2家；餐馆多家。种植方面，全村现有耕地面积不足14hm2,主要种植精粮和蔬菜，耕地类型为水浇地；有温室大棚30座，主要种植西葫芦、韭菜、茄子等；化肥、农药、农膜总体使用量较小。养殖方面，目前该村不发展养殖。饮用水方面，居民饮用水类型为自来水；有集中饮用水源地5处，且均敷设了

4、封闭式保护设施，集中饮用水源地周边无污染源存在。距离最近的垃圾填埋场（高台县生活垃圾处理场）约有8.5kmo2007年被高台县文明委评为“环境卫生十佳村”。2主要环境问题及产生原因近年来，随着国庆村二三产业、劳务输出和庭院经济的迅速发展，流动人口的增加，居民生活质量的日益提高，环境污染问题也随之而来。经过实地调研和分析，国庆村存在的主要环境问题为：①生活垃圾随意堆放。生活垃圾主要类型为废旧塑料袋、厨房垃圾、屠宰垃圾、包装纸盒、果皮、部分建筑垃圾等。生活垃圾随处乱倒在沟渠、房角、路边、村庄死角等现象较为突出，由于发酵作用（尤其夏季），臭味大，易滋生蚊蝇，对村民的身

5、心健康、地下水体、空气等造成一定程度的不利影响。②生活污水无序排放。生活污水主要类型为洗涤污水、洗浴污水、屠宰污水等。已入住集中住宅小区的农户产生的生活污水排入小区配套敷设的污水管网中，后进入县城区污水处理系统进行无害化处理；分散居住区、农贸市场等尚未完全敷设污水管网，其产生的生活污水直接泼洒到村道路、沟渠、庭院等处，影响农村居民的生产生活环境。③院落环境亟待修缮。集中式农户庭院较为整洁，但绿化、美化度一般；分散式农户区院落较为破旧，住宅地面多为硬土，雨期路面多呈泥泞状态。经分析，造成生活垃圾污染严重的责任主体主要为村民自身、农贸市场、餐馆等。此外，政府和学校也

6、是农村环境问题产生的不可忽视的责任主体之一［1］。由于农村环境综合整治资金投入相对有限，难以满足环境基础设施建设的要求。当前，国庆村生活垃圾收集转运体系、生活污水收集系统尚不完善，其服务能力难以满足村庄现实废弃物产生量的内在排放需求，致使环境问题及其影响日益突出。另一方面,农村居民自身环境保护意识薄弱，自我约束力不足，对环境问题和相关环境保护法规政策了解较少，并且大多数村民认为环境整治是政府的责任，与自身无关，对环境保护和治理缺乏积极性，这使得农村环境整治工作呈现单向性、强制性、低效率等病态特点［2］。再者，国庆村生活垃圾、污水等废弃物呈增加态势的同时，大量塑料

7、袋等包装废弃物、废电池、杀虫剂药瓶、玻璃等垃圾的增加，使得垃圾可降解度下降、毒害性上升，加剧了环境治理难度，致使环境治理成本呈上升态势，环境问题及影响相较于过去更加突出。另外，农村环境监测体系尚未建立，农村生活环境整治的管理体系尚未有效推进，农村环境保护宣传教育力度不足等因素对国庆村当前环境状况的形成也具有一定的影响。3农村环境综合整治模式按照''生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的总要求，遵照《村庄整治技术规范》(GB50445-2008)、《农村生活污染控制技术规范》(HJ574-2010)、《国家地表水环境质量标准》(GB3838-2002

8、).《地下水质量标准》(