农村环境整治的“丹棱模式”

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1、农村环境整治的“丹棱模式核心提示没有美丽乡村，就没有美丽四川。环境综合整治、文化传承是新农村建设的重要抓手。通过环境综合整治，改善农村人居环境、改善农民生产生活条件，让农村成为农民安居乐业的美丽家园。丹棱县以绿化、净化、美化为追求，由治理脏乱差入手，全面开展农村环境综合整治，加强农村生态文明建设，使农村人居环境得到了较大改善。乡村的魅力在自然，在其独特的风貌。威远、郫县、绵竹等县以传统文化为灵魂，挖掘文化底蕴，传承乡村文脉，保留乡土味道，留住之美、自然之美、农耕之美、传统之美。乡愁记忆各地的实践体现了幸福美丽新村的田园2015年3月7日下午4点，在丹棱县杨场

2、镇狮子村举行了一场公开招投标会，通过市场运作确定了今年全村垃圾清运两个标段的承包人。经过公开投标、投票表决，报名的4个村民中邹桂平和郑泽均分获两个标段的承包权。“承包期只有一年，明年这个时候我们还要重新公开招投标。”因地制宜，财政出资破解“环境难题”在丹棱县乡村，山清水秀的环境宜人宜居。丹棱镇龙鹄村党支部书记罗朝运说，对农村环境来说，“水清百清、水浊百浊”。龙鹄村并非没有走过弯路。过去，村民乱倒垃圾，垃圾“围河、围路、围房”的现象随处可见。“以前你没来看过，白色垃圾充满整个水库，都看不到水了，又脏又臭。每年我们村组干部都要划着船清理十多次。罗朝运坦言，“现在

3、环境好了，每到周末，到我们村来钓鱼的人多得很，自驾车路边都停满了。”改变来自于全省开展的城乡环境综合治理。2011年3月，丹棱县为了扭转农村脏、乱、差的生活环境，按照省、市部署，在龙鹄村试点实行农村生活垃圾收运处理。垃圾收集设施和转运设备一次性投入太大，怎么才能节俭实用？“试点方案因地制宜打破了乡镇、村组行政区域界线，统一布局了三级垃圾收集设施。”县环保局副局长王忠文介绍说。按照“方便农民、大小适宜”的原则，以邻近的3户至15户不等修建联户定点垃圾倾倒池，每1至3个组的中心位置建一个联组分类减量池，减少垃圾池数量40%以上；依托公路串联线路，将全县58座村垃

4、圾收集站串联成8条垃圾收运线路，安排5台压缩式垃圾车每天转运到市垃圾卫生填埋场作无害化处理。“试点3年以来，县财政投入600余万元，截至目前，新建、改建垃圾池7000多个，全域生活垃圾无害化处理率达90%以上。”王忠文说。村民自治，一元钱的“大”效益“治理最初相当有难度，许多村民不理解。我们就采取村民自治的办法，按照一元/人/月收取卫生费。这样做，就是要让每个老百姓对村里环境问题都有知情权、发言权、监督权，当然更有责任和义务保护环境。”曾经创业当过造纸厂厂长的罗朝运按照管理企业的办法治理龙鹄村，“不管以后村集体经济有多么壮大只要老百姓自己出了钱，他自己都晓得

5、爱护环境，卫生意识也会相应提高。”从2011年2月开始试点收取卫生费。一开始，龙鹄村安排了3名保洁员处理全村垃圾，结果治标不治本。“每次各种检查和参观，还是要全村总动员搞卫生。我们研究后决定，采取项目管理、市场化运作，公开招投标选拔保洁承包人。”罗朝运说，一年5万元的费用标的，经过公开表决，村民张治明以3.64万元中标。“以前我们花在卫生整治方面的费用是一年近10万元，现在通过市场化运作，只需要3万多元。这3万多元包括运输车量的维护费用、组建垃圾清运团队以及为每个团队成员购买的保险等。不但成本减少了三分之二，实施效果也非常好。”经村民大会每年集体表决，承包人

6、张治明一直延续承包工作至今。到2011年8月底，“因地制宜、分类收集、村民自治、市场运作”的农村生活垃圾收运处理的“龙鹄模式”升级为“丹棱模式”，实现了丹棱县全域覆盖，破解了“财政投入大、安全隐患多、政府包袱重、常态保洁难”的治理困局。经丹棱县测算，一次性设施投入从最初规划的1264万元减至统一规划后的337万元，节省了73%;每年运行费用由财政买单429万元到自筹经费后财政补助的50万元，节省了88%o2014年11月，“丹棱模式”在全国农村生活垃圾治理工作视频会上，被作为农村垃圾收运典型经验在全国推广。“2014年有10个省、市35个团队来我们村考察学习

7、。”罗朝运说。现在，全省已经有大部分农村采用这种“户分类、村收集、镇运输、县处理”的模式对生活垃圾进行处理，近七成的农村实现了生活垃圾减量化、资源化和无害化处理。废弃物放对了地方，就可以变成财富2012年，丹棱县争取到了农村环境连片综合整治推进示范县项目，为农村环境治理继续“发力”。“畜禽养殖污染最重的就是双桥镇石河村。”王忠文说。2012年调查统计，石河村一个村养猪就达到1.3万头，每天产生猪粪16吨，产生养殖废水1200立方米，特别是二组、五组几乎家家养猪，超出了环境承载能力，严重污染了地下水、地表水及土壤环境。“根据养殖污染具体情况，我县规范编制了实施

8、方案并作了调改，2014年创新‘’污染治理模式，即建