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1、中共衡阳县委办公室文件蒸办发〔2017〕7号★中共衡阳县委办公室衡阳县人民政府办公室印发《衡阳县生态立县战略总体实施方案》的通知各乡镇党委、人民政府,省市驻县、县直机关各单位:《衡阳县生态立县战略总体实施方案》已经县委、县政府同意,现印发给你们,请认真遵照实施。中共衡阳县委办公室衡阳县人民政府办公室2017年5月4日—26—衡阳县生态立县战略总体实施方案为全面实施生态立县战略,切实加强生态保护与环境治理工作,大力推进全县生态文明建设,特制定本方案。一、指导思想以党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神为指针
2、,以《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》为指导,以实施生态立县战略为统领,牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念,正确处理经济发展同生态环境保护的关系,坚持预防为主,大力加强生态保护与环境治理,自觉推动绿色发展、循环发展、低碳发展,努力推进全县生态文明建设。二、目标任务全县生态立县总体目标是:以提高环境质量为核心,进一步完善资源保护制度,进一步构建环境治理体系,严守环境质量底线和生态保护红线,大力倡导节约资源、保护环境的生活方式和消费模式,坚持绿色发展,全力推进生态
3、文明建设,力争生态保护与环境治理工作继续保持全省全市前列。主要目标任务是:(一)大力加强资源保护。真正树立“绿水青山就是金山银山”的理念,强化生态环境和资源保护责任,着力抓好五件事:1.抓好生态林业建设。2017年完成通道绿—26—化提质改造1206公里;完成荒山荒地造林和火烧迹地补植补种9万亩;从2016年起,全面封山育林10年,到“十三五”末,全县森林覆盖率达到50%以上;着重抓好“路边、水边、山边”高标准绿化彩化工作,面积不少于1万亩。(责任单位:县林业局、各乡镇)2.抓好森林防火。加强森林防火知识宣
4、传,强化春节、清明节等重要节点的森林防火工作,各乡镇和相关责任单位要落实森林防火责任制,层层压实工作责任,确保工作不出差错。(责任单位:县林业局、各乡镇)3.抓好饮用水源保护。深入推进县城饮用水源区保护工作,对25个乡镇集中饮用水源地开展整治,农村饮用水卫生合格率95%以上,取缔1000人以上集中式饮用水源保护区内排污口,对全县集中式饮用水、分散式饮用水井水质卫生合格率每年进行一次以上的监测。全面排查整治蒸水及其支流武水、演水流域以及25个乡镇辖区内的集中式饮用水源地保护区、小二型以上水库等影响地表水水质的
5、污染源,实行每季度分乡镇分河段水质检测验收,推进饮用水源整治工作上台阶。(责任单位:县水利局、县环保局、各乡镇)4.抓好耕地保护。结合“4.22”地球日和“6.25”—26—全国土地日,广泛宣传耕地保护及基本农田保护相关政策;健全责任机制,将耕地保护责任落实到人、到块,实行耕地保护行政首长负责制,县与乡、乡与村、村与组层层签订耕地保护责任书,对所有的申请占用耕地的建设项目用地(包括农民批次建房)坚持现场预审,严格控制建设项目占用耕地规模;建立土地巡查机制,各乡镇国土资源所对基本农田保护区实行每周巡查,对一般
6、农田区实行半月巡查,并将巡查结果及时上报,做到早发现、早制止,把违法行为制止在萌芽状态。(责任单位:县国土资源局、各乡镇)5、抓好“二区三园”生态保护。“二区”即自然保护区、风景名胜区,“三园”即森林公园、地质公园、湿地公园。切实抓好我县南岳衡山国家级自然保护区(实验区涉及我县16.69平方公里)、岣嵝峰县级自然保护区、陈坪县级自然保护区、岣嵝峰国家级森林公园、陈坪省级森林公园、黄门寨省级地质公园生态保护工作,按照“二区三园”相关要求严格管理。(责任单位:县林业局、县国土资源局、有关乡镇)(二)大力推进环境
7、治理。由于受工农业生产和居民生活的影响,全县生态环境已遭受一定程度的破坏和污染,全面治理生态环境已是大势所趋,要全力抓好四大治理:1.治理好山。一是注重矿山修复整治。健全完善矿山地质环境监管制度,完善“谁破坏、谁治理,谁投资、谁受益”—26—的矿山地质环境恢复治理长效机制,重点做好界牌、关市、杉桥、洪市、井头、岣嵝等乡镇矿山修复工作,严禁一切形式的非法开采行为。对矿山地貌景观破坏的地方,通过适当的工程、复垦措施,使破坏的土地恢复到可利用状态,通过覆土植树、植草等措施修复生态景观;对矿山复绿区范围内出现地质灾
8、害影响到矿区居民生命财产安全的,采取工程防治或搬迁避让措施进行处置;对矿山复绿区范围内出现其它环境破坏或污染问题的,采取适地修复或综合治理。二是注重土壤污染防治。全面启动全县土壤环境污染状况调查,撰写相关大型调查报告,认真组织准备迎接洪市钒矿历史遗留重金属治理项目验收,同时加快推进原合成药厂废渣治理项目;加强工业土壤污染、农业土壤污染和生活垃圾土壤污染整治,禁止未经无害化处理的污染场地进行土地流转和二次开发;加大
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