北京市海淀区都市农业发展思路与对策

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1、北京市海淀区都市农业发展思路与对策郭焕成(中国科学院地理科学与资源研究所北京100101)摘要：海淀区位于北京近郊区，是北京市的高科技产业与都市农业发展区。木文分析了海淀区的资源优势与功能定位，农业结构为主导产业，农业区域布局，发展思路打对策，这一研究对北京郊区都市农业发展具有重要参考意义。关键词：海淀区都市农业主导产业区域布局一、都市农业的概念与功能都市农业是指以服务于都市居民多方需求为目标的现代农业，一般将都市农业定位于大都市的近郊区，是一种多功能的都市型的现代农业。都市农业兴起于二战Z后，美国经济学家早在1959年就提出了“都市农业区

2、域”的概念，而最早把都市农业的概念付诸实施的国家是口本。近年來，都市农业的发展成为国际学术界研究的热点，1992年联合国开发署成立了都市农业扶持小组(UrbanAgricultureS叩portCroup),1996年3刀又成立了全球都市农业部(GlobalFacilityforUrbanAgriculture),广泛开展了都市农业的研究的推广工作。目前都市农业已在和当多的国家和地区中得到推广。从联合国的专门小组到国际互联网的热门站点，反映了一种人们期望回归自然，重视环境保护，实施町持续发展战略的大趋势。发达国家都市化建设的经验表明，发展都

3、市农业，充分发挥都市农业的基本功能，是都市实现可持续发展的重要措施。都市农业是指地处都市及其延伸地带，紧密依托并服务于大都市的农业，它集高效农业、生态农业、可持续农业于一体的现代农业。都市农业的功能冇：生产功能、环境功能、社会功能、示范功能等。都市农业是大都市产业发展的重要组成部分，发展都市农业必须坚持服务于都市原则、发挥多功能原则、可持续发展原则、高度现代化农业原则、城乡协调发展原则。都市农业作为城郊农业的一个新的增长点，应该围绕城市市场，建立不同层次、不同规模、不同类型的具有牛产、观光、品尝、旅游、度假、示范、教育、体验等多功能的农业新

4、区。都市农业区是指距都市较近的区域，在北京是指海淀、朝阳、丰台、石景山区及其外围地区，所以海淀区应该是准都市农业区，发展都市农业应是海淀区农业发展的主攻方向。海淀区的优势和定位1、海淀区发展都市农业优势1)地处北京市区西北近郊处，上风上水地区，是北京市生态环境最好的地区，为发展生态农业、无公害农业和特色农业提供了有利条件。2）有中关村科技园区，乂有多所人专院校及研究院、所，有利于得到高科技的指导，为发展现代高科技农业提供了有利条件。3）旅游资源丰富，包括人文景观和口然景观，扩大旅游空间，发展观光休闲和旅游农业提供了有利条件。海淀区发展都市农

5、业具有区位优势、环境优势、科技优势、资源优势，又面临北京建设国际大都市、中奥成功及加入WTO的新机遇，建设都市农业和都市农村，具有得天独厚的条件。根据海淀区的条件和基础，农业和农村经济的定位应是：1、绿色精品无公害农业区，2、高科技现代农业示范区，3、观光休闲旅游农业区，4、农业科普教育基地，5、都市农村示范区。具体地说，海淀区农业和农村经济的定位是：以服务于首都为目标，以农民致富为屮心，以高科技为指导，以生产绿色精品和观光休闲农业为特色，具有近郊城市型和都市型特点的现代农业和农村区。三、海淀区农业结构调整与主导产业选择根据海淀区的优势，农

6、业结构调整的思路是：而向市场、面向首都、依靠科技，发挥优势，优化品种和品质，积极培育特色主导产业，大力发展农业产业化经营，推进计划农业向市场农业、由传统农业向现代农业、粗放经营向集约经营的转变，构筑起具有城市特色和较强综合竞争优势的海淀区农业和农村经济发展新格局。根据首都经济发展要求和海淀区的资源、区位特点，农业和农村经济结构调整的原则:一是市场导向原则。要把符合市场需求作为农业结构调整的出发点和落脚点，既要适应农产品市场的现实需要，又耍注意研究预测潜在的耒来市场需求，立足本区，服务首都，而向国内、国际两个市场；二是依靠科技原则。科学技术是

7、笫-牛产力，耍充分发挥海淀区的科技优势，实现农业提质增效，最根本的是加快农业科技成果推广转化步伐，在优化品种、品质结构上求得突破；三是比较优势原则。要使农产品在FI益激烈的市场竞争中占有一席Z地,必须发挥好资源优势和产业优势，发展一批主导产业和支柱产业，推进专业化分工和区域经济发展；四是农民主体原则。市场经济条件下，农业经营活动的主体是农民，必须按市场规律，引导农民口觉转变生产观念，树立市场经济意识；五是町持续发展原则。实现农业和农村经济健康稳定发展，不仅要解决好当前经济发展和农民增收问题，而且耍着眼于农业长远利益，有效地利用、配置、保护农

8、业资源，改善农业主产条件，实现农业发展与资源开发、环境保护的协调统一；六是城乡协调发展原则。根据北京市发展需要，积极发展为城服务的农业和二、三产业。保护农业牛态环境，搞好绿化隔离