治“社会病”要靠优化基层治理

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1、治“社会病”要靠优化基层治理治“补会病”耍靠优化基层治理支部生活——HI兵“你幸福吗？”“我姓曾。”这一雷人回答引人深思。为什么今天的老百姓吃好了穿暖了，却没有以前那样幸福了？不少人内心纠结。基层党建工作相当程度上是政治工作、群众工作、社会工作。社会病给了党建共建工作带来不少压力，但也迫使党建工作要有要有创新举措。把老百姓的情绪理顺，社会白然就和谐了。所以，有必要从优化基层社会治理的视角来把握党的I•八大关于创新社会管理的要求。社会治理离不开法治社会-•方而要靠道德、风俗、公序良德起作用，另一方而也要靠国家法律起作用，归愤怒人

2、们的行为，从而维护整个社会的正常秩序。现在的问题是社会失序了，不但道德失序，而且法治失范。要治社会病，得想中医那样调理阴阳五行、五脏六腑。党的十六届六中全会提出构建“党委领导、政府负责、社会协调、公众参与”的社会管理新格局，党的十八人又写进了“法制保障”，强调法治在社会管理中不可或缺的重要作用。法治本來就是社会管理的及时。讲法制、讲规则、讲稈序，法律面前人人平等；谁破坏法制，破坏观则，最终也会是受害者。法律约束政府，也约朿社会，人人都耍维护法律的尊严、维护公平正义的法治精神。当然，强调法治，不等于严刑峻法、乱世重典，关键是耍川

3、法律规范所有人，包括政府、所有人服从法律，所有问题-断于法。法律才是最终裁决的一句。法治，必然抛弃人Z,抛弃权大于法，也抛弃舆论大于法，法才是唯一的准绳。社会治理的价值基础是公平正义公平正义是法治的“内核”，也是社会治理的价值基础。社会现象纷繁复杂，法，总归是滞后的，法，也不可能穷尽一切，但维护了公正，许多社会矛盾就容易处理。在群众认为和对公正的情况下，他们也会创设解决问题的办法。按照群众了解的公正处理问题，群众愿意接受结果，社会就容易和谐，党和政府社会管理的FI标才会实现。公正比阳光更重要。党的十八人报告强调说，必须坚持维护

4、社会主义公平正义。公正是社会主义核心价值观的重要内容。毫无疑问，国家法制必须维护公止，政府必须姿会公正，各级官员、党员干部必须维护公正。这是国家长治久安的根本底线。执政党和政府在任何情况下，也要守住公止的底线。无公止，执政者失信于民，社会必乱。魯迅先生早就说过，大人胡行于上，蚁民乱碰于下。今日之中国，有仇富、仇官的，但没人仇袁隆平，没人仇奥运冠军。任你再怎么说社会分化、价值再怎么多元、利益再怎么冲突。人们尊重劳动、尊重创造的基本态度没变。党的十七人强调公民知情权、表达权、参与权、监督权外，还强调了平等发展权。党的十八大进一步强

5、调加紧制度建设，保证权力公平、机会公平、规则公平，保证人民平等参与、平等发展的权利。过去，老百姓吃不饱饭时，共产党能让老百姓吃上饭，老百姓就跟党走了。今天大多数人吃饱了，也吃好了，他们要什么？执政党能提供什么？有人说，和谐和谐，口屮有粮，人皆能言。“皆言”就实现了权利公平。公止是通往和谐社会的必由之路，无公止，无和谐。补-会治理的贵任主体是政府政府是国家的“代言人”，社会管理师政府的重要职能。政府是社会秩序的维护者，公共产品的提供者，尽管现在主张社会共治，但只有政府才是社会管理的责任主体。因为政府继承了国家的“衣钵”，只有政府

6、才有最终使用强制力的权利。党的十八人再次强调，社会管理格局中，“政府负责”。有学者说，今天的政府有缺位、越位、错位的现象，一些该干的事悄没有干好。如，公共服务质量差、不均衡；対社会组织限制过多，対微观经济活动干涉过多，既当“运动员”乂当“裁判员”，与民争利等。“跑步前迹”、“群众被改革”、官员腐败等话题时不时触动国人神经。党的十八大强调，经济体制改革的核心问题是处理政府与市场的关系。政企、政资、政事、政社必须分开。政府、社会、市场，各就其位、各司其职、良性互动、共同作用，才能形成社会管理的稳定三角关系。党的十八人还强调，要深化

7、行政体制改革，建设“服务型”政府，继续简政放权等等，释放出强烈的新政信号。同时，要实现社会治理，各级政府和官员，必须垂范社会，引领社会，而不是相反，让社会來引领执政者。政府要做的、必须做好的是维护经济秩序、社会秩序，让市场主体、社会主体自在的发展，冇序的参-与到社会治理中来。而维护了秩序就维护了执政党和政府所倡导的价值观，真止实现价值引领。社会治理中党组织人有作为党是中国特色社会主义事业的领导核心。党耍实现対各类社会组织的领导，耍凝聚各种力量，投身全而建成小康社会的伟大实践。党组织和党员是执政党的“资源”，是执政党治国理政的组

8、织依托，基层党组织-定要进入社会管理起作用，在基层社会治理屮人有作为。基层党组织服务群众。党的十八人强调指出，为人民服务是党的根木宗旨，以人为木、执政为民是检验党的-切执政活动的最高标准。基层党组织要“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”。服务是凝聚人心的“聚合剂”。过去