科研-城市规划重在科学实施-方案

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1、城市规划重在科学实施时间:2011-08-2610:47來源:屮国环境报点击:155次我国很多城市致力于走现代化、国际化道路。城市发展突破城市整体规划指标的现象普遍存在,许多城市总体规划尚未到期C被盲目的城市建设全而突破。以上现象症结何在?我国城市规划到底是超前还是落示?在城市规划中如何解决城市的环境问题?请邹德慈院士为我们解读。♦什么样的理念才能讣城市更美好?♦城市怎样讣生活更美好?♦什么样的城市才能让国家更美好?和谁对话?邹徳慈,1934年出生于上海市,1955年毕业于同济大学,曾任屮国城市规划设计研究院院长,现任院学术顾问、教授级高级城市规划师,兼任屮国城市规划学会名誉理事长、

2、住房和城乡建设部科技委委员,清华大学、同济大学兼职教授,环境保护部“两委”专家。2003年当选中国工程院院士。邹德慈为什么对话?当前,我国很多城市致力于走现代化、国际化道路。与此同时,城市发展突破城市整体规划指标的现彖普遍存在,许多城市总体规划尚耒到期,已被盲冃的城市建设金而突破。我们想知道,以上现彖是否合理,症结何在?我国城市规划到底是超前还是落后?在城市规划中如何解决城市的环境问题?邹德慈怎么说?从城市规划的理念来看,建设国际性大城市并非是城市发展的普适FI标。地方政府在落实城市规划屮的作用非常重要,其对规划的理念,对发展的观念,都彩响到规划的具体实施。应该将低碳城市、生态城市和

3、宜居城市结合起来统筹考虑,这才是理想的城市。在城市规划中应更加重视坏境保护的内容。点击一焦点关注:建设国际性大城市关键思路:大中小城市应该协调发展,不可能都发展成为国际性大城市记者:我国很多城市一直致力于走现代化、国际化的道路。最近,有媒体报道,我国有655个城市正“走向世界匕有183个城市要建“国际性大城市。”请问,您如何看待这一现象?邹德慈:最近,我国一些城市提出发展或正在打造国际性大城市,形成了一次热潮。其实,早在上世纪80年代中期至80年代末期,我国也有过一次建设国际性大城市的热潮。当吋,我曾经介绍一位较有名的英国学者彼特•霍尔,他写过一本名为《世界人城市》的书,在我国翻译出

4、版。他有一些精辟的论述可供参考。后来,又有一些英美的学者,注重研究世界人城市。其实,不管是国际性人城市,还是世界人城市,其蕴意基木上是一样的,都是在全球处于一种较高地位的城市。在我国,上世纪80年代~90年代初曾经产生过一股热潮,各人城市在制订总体规划时纷纷提出建设国际性大城市的目标。这股热潮后來慢慢淡化了。今年是“十一五”的收官Z年,明年国家“十二五,,规划将出台,各地正在研究制订“十二五”规划及其发展战略,结合国家正在推进城镇化的发展战略,有些省内的大城市乂提出了国际性大城市的发展目标。但是,不管在规划上怎么提出很高的目标,实际上往往是另外一回事。因为要成为国际性大城市,真正做到

5、很不容易,也不可能在短时间内达到目标。记者:国际性大城市是否有一定的标准?邹德慈:国外的学者们对此进行了一定的研究,的确冇一定的标准。学者们发现,当今世界那儿个被公认的国际性大城市,都是在全球范围内处于一定高度的城市,这里指的高度不是数量,而是指在全球政治和经济(特别是金融上)的职能和地位。二战示,经济全球化进程越來越强烈,各国的生产、消费和服务高度发展,确实冇一些城市站在指挥、控制的位置上,而且是跨国界的,包括工产、消费帀场,金融、贸易和其他方而。这些城市中,并不是所有的指标都是最高的,但最起码是在主要方血占有全局性地位。真正的世界性大城市很少,公认的有伦敦、纽约、东京。当然,也有

6、学者将世界性人城市分为几等,第一等也是伦敦、纽约、东京。除了香港,中国大陆的城市现在都不在世界性大城市Z列。当然,这是外国学者的判定,也并非最终的定论。本世纪以來,悄况冇所变化:中国经济增长很快,国内几个最大的城市地位在不断捉高,如上海、北京、深圳、广州等。这些城市在若干年后,经过进一步的发展提高,冇可能成为国际性人城市。但是,现在恐怕还达不到lit界性人城市的标准,即使壯界性人城市分为好几等,恐怕也还排不到前列。我认为,中国不会有很多的国际性大城市,別说有180多个城市耍建国际性大城市,就是40多个也不大可能。起码在本世纪内不可能,以后也不可能有太多的城市成为国际性人城市。记者:城

7、市能否把国际性大城市作为自己发展的目标?邹德慈:对国内城市纷纷要建国际性大城市这一现彖,有其动I大1,包括城市都要求晋升、提高,主观愿望上以国际性大城市为奋斗FI标。在规划中将Z作为奋斗H标,确实能够起到鼓舞人心的作用,但是,在某种程度上这是一种误导,以为这才是城市发展的宏大目标。从城市规划的理念来看,建设国际性人城市并非是城市发展的普适日标。人中小城市应该协调发展,不可能将来都发展成为国际性大城市,这既不可能也不必耍,也不是最理想的模式。我们没有必要赶这

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