农村基础教育存在问题及其对策探析

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1、农村基础教育存在问题及其对策探析【摘要】发展农村教育对解决“三农”问题、提高国民素质、建设社会主义新农村及构建和谐社会等具有重耍的意义。为了推动农村教育健康协调发展，我们必须对农村教育中存在的问题进行认真的研究，文章以湖南省茶陵县为例，在总结和借鉴前人的基础上，对茶陵县的农村基础教育存在的问题、成因进行了分析，并提出了对策。【关键词】农村基础教育；存在问题；対策一、当前农村基础教育存在的问题(-)办学经费短缺、教学设施落后自2001年《国务院关于基础教育改革与发展的决定》确定农村义务教育实行在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理

2、、以县为主的管理体制以来，由于没有明确“以县为主”的内涵，导致有些人把“以县为主”的管理体制片面地理解为义务教育经费投入“以县为主”，中央和省级政府对农村义务教育投入的不到位，是导致农村义务教育发展缓慢的直接原因。茶陵县也不例外，茶陵是省级扶贫县，和相邻的攸县相比，年经济总产量比较低，虽然政府最近几年加大了对教育方面的投入，生均公用经费逐年增加，在2007年农村义务学校生均公用经费小学200元/人•年，初中275元/人•年，到了2012年，生均费用翻了近一番，但随着物价的高涨，现代化教学设施的需求，所投入的教育资金还是不能满足农村

3、学校口益增长的经费要求。茶陵县大多数农村学校都不同程度地表现出教学设施老化严重的问题，如桃江乡的许多小学，大多数教育设施已经破坏严重、年久失修。(-)师资力量薄弱教师素质对提高整个学校的教育质量起着关键核心作用。由于我国农村经济发展落后，农村中小学教师丁作、生活条件比较艰苦、待遇低。茶陵县农村教师工资月收入大概2000元，与同级别城市相比每月少600-1000元，致使许多农村骨干教师流失现象非常严重，即使培养出一些农村优秀教师也难以留住。此外，茶陵县农村教师队伍结构性矛盾十分突出，在这里以该县马江乡麻石小学为例，英教师队伍存在的问

4、题主要表现在：一是年龄结构不合理，麻石小学共有教师9人，年龄在50岁以上者有6人，40-50岁教师有1人,20-30岁教师2人,教师老、中、青比例严重失调,学校出现教师梯队断层现象；二是学科结构孑盾突出，体育、音乐、美术、英语和计算机等课程老师极度缺乏，其中劳动技术课最为严重，麻石小学的每个老师至少兼课三门，专业化程度很低；三是学历普遍比较低，该小学正规院校毕业的大专或本科学历教师只有4人，很多教师是以前的民办或代课老师转化而來，骨干教师就更少了。正是由于以上原因，在很大程度上制约着农村师资队伍的建设，不利于教师整体素质的提高。(

5、三)留守儿童教育问题突出近儿年来，我国越来越多的农民涌入城市，走上了外漂打工的道路，山此而带来的农村留守儿童教育问题是我国亟须关注和解决的一个特殊问题。如茶陵县每年外出务工的农村劳动力达20万，许多年轻父母在他们小孩出生后的几年，就离家去外面务工，由家中的老人或其他亲戚来照顾他们年幼的子女。2012年，在茶陵县麻石小学中，共有125名学生，其中就有61个留守儿童，比例高达48.8%,据调查了解，麻石小学留守儿童群体的学习成绩总体上比非留学儿童群体差。这就引起了一个突出的问题：农村留守儿童家庭的经济条件虽然改善了，但子女的教育质量却

6、下降To二、当前农村基础教育问题的应对策略（一）加大对农村基础教育的经费投入农村基础教育经费投入不足是制约农村基础教育发展质量的一个重耍因素，导致农村基础教育的质量远远低丁•城市。各级政府应当增加対农村基础教育的经费投入。学校也应该釆収多种渠道筹集资金，改变过去过分依赖政府的弊端，形成以政府投入为主，社会团体和个人捐赠和捐助为辅的经费构成体系。特别是在偏远的乡村贫困学校，可以号召乡镇各方人士以捐资捐物的形式来缓解农村学校经费短缺的问题（二）提高教师待遇，加强师资队伍建设教师是教育事业的第一资源，关注教师的发展就是关注教育的发展。国

7、家应切实保障农村教师的合法利益，对在边远山区和条件很差地区工作的教师要给予特别的好处，这对减少农村地区合格教师的流失是非常有效的。各级政府教育行政部门应该鼓励农村教师在职培训，在政策上和资金上予以人力支持。县级政府应有计划有组织地选派农村教师到相应的学校进行脱岗学习，如我国实行的“国培计划”就取得了显著的效果。农村教师通过参加培训学习后，文化素质、教研能力、专业索质等方面都得到大幅提咼。（三）“政、学、社、家”四方携手合作，共同努力解决留守儿童问对于留守儿童的教育，要特别发挥政府、社会、学校、家庭四位一体的功能。各级政府应当着重繁

8、荣农村经济，耍加人农村富余劳动力的就地转移力度，从数量方面减少农村留守儿童，同时打破“二元户籍制度”，为农村留守儿童随父•母涌入城市就学创造条件。学校也应该切实加强对农村留守儿童的教育和管理，及时关注他们的学习和生活动态，充分发挥学校对留守儿童的关