关于强化企业会计监督机制的对策

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1、关于强化企业会计监督机制的对策X—刖H会计监督工作是经济活动的重要组成部分，随着社会经济的发展，会计监督的内涵也止在发牛变革。但目前我国企业会计监督机制存在会计信息失真，内部管理松弛，会计监督不力，等一系列的问题，为了考察金业会计监督的执行情况，本人根据内部会计监督的内容搜索了一些资料以及对几家公司作了一些调查，通过调查在一定程度上反映了现有企业内部会计监督机制的执行效果和存在以上问题，从而提出相应的办法和对策加强完善金业会计监督机制。1我国会计临督的现状日前社会上，有一些部门和单位受局部利益或个人利益

2、的菠动，会计工作违规违纪，弄虚作假的现彖时有发生，造成会计工作秩序混乱，会计信息失其，严亜影响了投资者、债权人以及社会公众的利益，同时也阻碍了国家宏观调控和管理的正常进行。在2001年3月财政部公布的对159家企业1999年度会计信息质量抽查表明，抽查的159户企业中有147户资产不实，157户利润额不真，这严重阻碍了会计工作秩序的止常进行。例如：会计核算不规范，使会计信息失真的述有：1、某主产型企业未进行规范的成本核算：没有按照会计准则的要求设置生产成本科目，未合理的进行成本费用的归集与分配，如生产耗

3、用的原材料成木直接作为产品销售成木（主营业务成本），将所有员工的工资计入管理费用。在当月生产产品没有全部售出的情况下，会使主营业务成木虚增，当月净利润减少，期末产品存货计价不真实。2、某公司有一栋经营性房产，耗资3000余万元改扩建完工并投入使用已近5年，由于相关手续和程序不完备，未及时述行工程结算，会计核算上未按会计准则要求暂估入帐，没有增加固定资产并计提折IH,因此一项每年少提折旧而虚增利润近100万元，导致经营业绩不真实，会计信息失真。2我国会计监督存在问题的分析2.1会计监督法律约束机制不全会计

4、监督法律约朿机制不全，使得会计不能有效的行使其监督职能，导致企业会计监督不力。比如：新《会计法》虽已颁布，但相关配套的法律法规却没有跟上，如在一次“琼民源”事件，它的发牛对我国的证券市场产牛了巨大的冲击，严重损害了公众股东的利益，但没有相应的法律条款对其直接责任人进行制裁，使得会计监督形同虚设。还有的企业在新的财务制度运行Z后，仍用传统的做法来看待新制度，没有按照新制度的要求建立健全金业内部的管理制度，使得出现“新制度,老观念，老办法”，会计管理紊乱。再者，在会计监督过程中有些概念模糊，比如说会计监督，

5、审计监督概念模糊，执法机构职责、权限有待明确。很多企业把审计监督等同于会计监整，而事实上审计监替是对会计监督的再监督，它侧重于事后监整，两者有着本质的区别，对同一事项的监督有着截然不同的效果。因此，随着我国经济多元化的发展，如果有针对性的会计制度和核算体系还不健全，也就难以适应复杂多样的经济活动。2.2金业管理体制不全，企业会计监督规范管理体制执行情况不规范2.2.1货币资金内部控制规范整体实施情况为了考察货币资金内部控制规范的整体实施情况，我们从“规范了解”，“制度建设”和“制度执行”三个方面对儿个公

6、司进行了调研，见下表：从上表得Z,被调查企业对丁•货币资金控制规范的了解稈度和企业内部控制制度建设方血都较好，有75%的企业对于货币资金控制规范的了解达到“比较了解”的水平，但是在“制度执行”方而并不如人意，只有50%的企业制度执行情况达到“比较好”的水平。出现以上情况与我国政府主导推进的内部会计控制规范管理体制密切相关。从执行情况来看，企业的实践与财政部门的预期Z间尚存在较大差距，这主要是受两个方而因索的影响：一方而，企业重视程度不够，另-•方而，受政府部门自身性质的局限。财政部门更多的是关注刈•规范

7、的宣传和制度建设的推广，无法対企业的具体制度建设及执行情况进行直接T预，从而导致企业为了应付检查或上级主管部门的要求而建立制度，但对实际执行情况则缺乏考核。2.2.2货币资金控制规范分项实施情况2.2.2.1岗位分离实施情况从调査结果看，除了最基础的要求Z外，岗位分离在执行过程中存在较严重的漏洞，在6个调査项1=1中只有“出纳不兼管不相容帐户”及“饯帐分离”的符合率达到100%。而单位的出纳定期轮换耍求几乎没有落实，银行对帐单的传递工作都是［+1出纳到银行索取的，有超过5096的企业“银行余额调节表”是

8、由出纳人员来编制。岗位分离中存在问题是由丁企业岗位分离的理解不够透彻，也没有强调岗位Z间的监督和制衡。2.2.2.2授权审批实施情况在“货币资金收支内容都经过相关授权部门审核”及“货币资金支出经过相关授权部门批准”两个选项的调查显示中，符合率都达100%。这表明货币资金的审批权限控制在企业管理中受到重视。但通过调研访谈发现，大部分金业并沖依靠会计监督机制授权审批，而这样依靠“一支笔”进行审批。有的对大额资金审批可以越过集中商议的程序。在内部