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1、人事档案知情权保障中存在的问题及其对策r—ci：vi旦i_ii一人事档案知情权保障中存在的问题及其对策摘要:木文从分析人事档案知情权的依据入手,针对当前我国人事档案知情权保障问题，捉出了若干具体对策，以保障公民人事档案的知情权.关键词:人事档案知情权问题对策•刘爽高鸿雁肖金良李烁54人事档案作为公民自然情况，教育背景,社会经丿力，现实表现和能力特长等的记录和反映，是社会，组织或用人单位对个人作出评价的重要依据,与公民个人的工作和生活息息相关，公民理应依法对个人人事档案享有知情权.然而，长期以来人事档案管理的高度保密性，即人事档案相对公
2、民知情权的限制，不但可能会对公民个人权益造成损害，而月.制约了其作用的充分发挥•因此，有必要改革现行人事档案管理制度，以保障公民的人事档案知情权.人事档案知情权的内涵人事档案知情权是指当事人合法拥有的对人事管理部门保管的冇关自己的档案材料内容状况及其利用情况进行知晓的权利•…可见,人事档案知情权包括两个方面:第一，人事档案中填写的内容;第二，人事档案的利用状况及管理情况•其中，利用状况包括档案查阅者，利用0的，查阅内容，查阅结果，利用者评价等;管理情况包括人事档案隶属的管理部门，保存地，保管状况等.二•保障人事档案知情权的依据1.法律
3、依据从法律上看,虽然我国宪法中并没冇明确规定公民知情权，但知情权的理念与精神在宪法小始终有所体现.《中华人民共和国宪法》笫二条规定”中华人民共和国的一切权力屈于人民”，人民作为一切权利所有者，口然享有知情权•人事档案是伴随人们一生的个人信息记录,无疑属于宪法保护的知情权范畴.口前人事档案知情权保障问题所呈现出的矛盾，是我国民主与法制发展过程的反映.但保障人事档案知情权，是必然的发展趋势，也是我国法治社会建设进程内必将赋予每个公民的权利.2•事实依据从人事档案组成内容上分析，《干部档案工作条例》将人事档案材料分成十个类别，主要内容包描履
4、丿力材料,自传材料，鉴定及考核材料，学丿力和专业技术材料，政审材料，党团材料，奖励材料,处分材料，工作及职务等材料和口J供组织参考的其它材料・・z这些材料屮,部分由木人亲自填写，部分经木人填写后组织盖章认可，部分则是组织根据本人情况如实进行记录，只冇少数如鉴定，考核，考察材料和政治历史审杳材料等木人知道结果，但不知道具体内容的材料,需要对本人暂时保密•出此口J见,人事档案屮，真正对木人具有保密性的内容只占一•少部分，而非全部.因此，可以说,公民具有人事档案知情权的事实基础.3.公众需求当今社会，人才流动频繁,许多公民的人事档案委托人才
5、中心代管，公民本人通过人事档案了解自身情况的需求随Z开始逐步增长•如果一味地坚持限制公民对本人人事档案的杳阅,那么无疑会使一些问题的处理大费周折，造成人力，物力，时间，金钱等的浪费，进而必将招致社会各界的抱怨.此外,目前人事档案材料虚假，归档随意，记录不全而，不正确等问题在实际屮确实存在，失去了当事人的监督，这种问题必将更加严重.每一名公民都希累本人的人事档案能如实地反映自身情况,但是，如果公民没有对其人事档案的知情权,就无法保证这点.实际上，人事档案工作需要必要的监督，如果人事档案工作秉持了客观公止的原则，也就不该惧怕当事人的知晓和
6、监督•因此，保障人事档案知情权符合社会公众的需求.三•保障人事档案知情权的重要作用1•解决人事档案管理问题的关键叠・・■■-霸豳■曩■日■・1'1园显II几_Ilt_g,1」阿曙墨啊冒■蟹■口前，我国人事档案管理屮存在着如人档分离，足•近些年来，弃档，死档现象愈发严重，越来越多内容虚假不实及利用不便等诸多突出问题•这些问题的人认为人事档案可有可无.据一项调查统计，目前的出现，也都与人事档案知情权保障的缺乏存在密切人才流动服务屮心管理的人事档案已近300力份，其关系•缺乏知情权给”暗箱操作”留下了空间，个别屮20%己成为无人问津的死档.
7、另一方面，有的用居心不良者利用人事档案管理的高度机密性來达到不人单位片面地将人事档案内容格式化,人事档案的内可告人之目的，使人事档案的真实性和可靠性大大降容已不能全面反映当事人的基本情况,忽视人事档案低•同时，封闭的管理方式使得个人无权也无法了解内容的重要性,独特性，时效性,可靠性等特点，不自己人事档案屮记载的内容和信息，档案的社会价值重视充实完善档案内容，严重影响了人事档案利用价1职能大打折扣•正因为如此，保障人事档案知情权也值的捉升•成为解决这些问题的关键3缺乏必要的监督机制2.增强人事档案社会认知度的手段因为人事档案知情权屈于新
8、生事物，所以目前还户籍制度的改革与人员流动性的增强使得全国至缺乏必要的保障人事档案知情权的监督机制•现在人i少产生了1075”弃档族”.究其原因，重要的一点就事档案由组织，人事，劳动部门以及人才交流服务中是人们对自己的人
