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时间:2019-10-14
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1、职务犯罪的特点和预防对策“职务犯罪”是国家公职人员利用权力进行的犯罪,主要分为贪污、受贿等经济犯罪和玩忽职守、滥用职权等渎职犯罪。“职务犯罪”是我国各种腐败的集中体现,是最为严重的社会问题。因此,预防职务犯罪迫在眉睫。一.职务犯罪的特点1、犯罪数额越来越高。职务犯罪被重点查处以来,犯罪数额一直呈上升趋势,近年来犯罪分子不仅顶风作案,而且犯罪数额趋向巨额化,上亿元的案件屡见不鲜。2、犯罪主体以领导和党员居多。尤其是在单位握有一定实权的部门领导,以及设有小金库的单位领导,更是职务犯罪案件的多发主体。3、涉案领域广泛化。职务犯罪案件由金融、国企、建筑等领
2、域向文教、卫生等领域扩散,发案部位开始由集中性向分散性、广泛性发展。4、取证难度加大。随着对职务犯罪打击力度的加大,犯罪分子的反侦察能力也随之增强,犯罪更加隐蔽,各种犯罪手段都使用,为检察机关获取证据设置了更多阻力。5、渎职犯罪日趋严重。我国行政执法人员中,行政执法的不透明和随意性,还在一定范围内存在,行政法规缺乏对执法者的制约规定,加之惩处不力,导致渎职犯罪案件的上升。一.职务犯罪的原因1、不注意自身素质修养。表现为个人欲望极度膨胀,理想信念滑坡,享乐主义、拜金主义至上,把高居人上、享受荣华作为人生追求的最高境界,直至铤而走险、触犯法律。2、利益
3、驱动。掌握公权的人用权捞钱,在权钱交易中得到极大私利,逐步丧失职业道德,逐渐形成不给钱不办事,少给钱慢办事,多给钱乱办事的恶习。3、体制缺陷。权利配置过于集中,缺乏必要和有效的监督,职务犯罪不容易被及时发现,这种“低风险高收益的权利配置容易激发职务犯罪主观心理的形成。4、监督失衡。监督权与被监督权之间相对失衡,使监督机构的职能作用受到限制,对权利行为的规范往往流于形式。5、惩处不力。有的地方对职务犯罪的打击力度不够,不仅没有震慑犯罪,反而助长了犯罪分子的侥幸心理,更加胆大妄为地进行违法犯罪活动。6、用人机制不完善。由于干部选拔任用机制不完善和用人方
4、面存在的不正之风,使一些素质低、道德品质差的人得到重用,一旦手中握有实权,就容易出现权钱交易的恶行。三、预防职务犯罪的途径我们要坚持“打防并举,标本兼治,从源头上治理腐败的工作方针”。检察机关在打击职务犯罪的同时,开展好职务犯罪预防工作。1、开展预防咨询。检察机关应与其他预防主体之间就强化管理与监督、制定预防对策、实施预防措施等方面进行协商。预防咨询在实际工作中具有广泛的实用价值,一是它为检察机关开展预防职务犯罪工作提供了有效途径;二是为实现检察权和一般社会管理权在预防职能上的互补作用提供了媒介;三是对健全完善管理制度,促进有效监督具有直接作用;四
5、是在预防作用上更具有前瞻性;五是它拓展了检察机关广泛介入社会预防领域的途径,为实现预防工程社会化创造了有利条件。2、建立预警机制。预防部门在开展工作中对职务犯罪有着较深的了解,通过建立预防网络,开展个案预防工作,可以适时掌握当前职务犯罪特点、案件高发区域、潜在的发案因素等综合情况。预防部门根据以上情况,通过对新形势下职务犯罪的预测性、前瞻性研究,针对某一系统职务犯罪的发案原因等状况,通过专题调查研究、进行具体论证分析,指出该系统在制度和管理方面存在的问题,针对性地提出制订预防职务犯罪的措施和方法,适时向社会公众、有关领导和部门发布不同级别的预防警报
6、。3、建立社会化预防工作大格局。预防工程是一项系统化社会化工程,其开展有赖于全社会的配合和支持。在此工程中,检察机关是主导,但决不能“旬打天下”,其职权的有限性决定了其预防作用的有限性。因此检察机关必须同时协调调动社会各方面的力量,加强与纪检、监察、审计等部门的联系和配合,充分借助各行业系统的管理和辐射优势,将尽可能多的行业系统纳于预防网络中,逐步形成社会化的预防工作格局。彰武县人民检察院陈艳博
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