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时间:2019-10-14
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1、浅谈工程造价管理浅谈工程造价管理摘要:工程造价管理是指运用科学、技术原理和方法,在统一目标、各负其责的原则下,为确保建设工程的经济效益和有关各方面的经济权益而对建设工程造价及建安工程价格所进行的全过程、全方位的符合政策和客观规律的全部业务行为和组织活动的总称。本文结合我国工程造价管理工作的现状及发展趋势,阐述了如何促进我国工程造价管理的发展对策。 关键词:工程;造价;管理;投资 中图分类号:TU723文献标识码:A随着我国经济飞速发展,国内越来越多的企业开始于外资合作,我国的建筑市场也出现空有繁荣局面。原有的工程造价管理模式已经不能适应动态的市场变化。为了适应这种客观形势,
2、保证我国工程造价管理稳定、持续和健康的发展,我国的工程造价管理工作进行了一系列的改革。多年来,各级工程造价管理部门采取多种方法试图有效、合理地控制工程造价,这些方法在实际应用过程中的确对节约建设成本,减少国家的资源浪费起到了关键性的作用,收效明显,但对丁工程造价的控制方面仍然存在很多误区。摆脱困境,走出误区应是急需解决的问题。一、工程造价管理存在的问题 (-)工程造价缺乏竟争性 由于受长期的计划经济体制及建筑业自身特点的影响,我国现行的工程计价体系带有浓厚的计划经济和下令定价色彩,尽管工程造价管理部门制订了一些有针对性的调价政策,但是都未取得根本性的突破,造价行政主管部门多
3、为直接式服务,采用政府定价,因而造价缺乏竞争性。以施工企业自主定价为特征的工程计价体系有待建立和完善。 (-)工程造价咨询机构不健全 工程咨询业发展还不成熟有的地方虽已建立咨询机构,但没有充分发挥出工程造价咨询的作用。目前我国的工程造价咨询单位普遍实力薄弱,规模偏小,技术力量不强,改革也没有完全到位,还无法应对市场的变化和竞争。工程造价咨询业发展中存在不少的问题,主耍表现在:受主管部门的制约,不能公正地进入社会;基础差、素质低、单一从事编制工程预算业务、不适应市场经济发展的要求;行业管理体制尚未理顺,存在行业、地区、部门垄断封锁的现象,严重地阻碍了公平竞争的发展;行业服务规
4、范和制度建设急需与国际接轨。 (三)工程造价技术人才缺乏 目前取得工程造价师资格的专业人才不多,高级专业人才就更少。有的虽已经取得执业资格,但无工作实践经验和实际工作能力,综合素质不高。在造价师从业实际工作中还存在“在岗无证,有证无岗”的现象。工作内容依然是单一的,多在主管部门及领导的主观意志指令下工作,因而工作服务领域小。在社会主义市场经济体制逐步完善,投资H趋多元化的今天,取得造价工程师资格的人数远远满足不了社会需要。迫切需要一大批为项目投资提供科学决策依据的高素质综合型工程造价专业人才。 (四)完全依靠监理控制造价 大多数单位的基建管理部门人手少,
5、缺乏必要的专业人员,有了工程便交给监理单位去负责,以为把工程交给监理单位便万事大吉,从此不管不问,这是大错特错的观点。另外,大多数监理单位虽然作为第三方受业主委托行使监督管理职权,但在实际工作吋现场监理长期与施工方的人员密切接触,能否保证其公止立场,真止维护建设方的利益,是值得怀疑的。现在的监理市场很不规范,不少监理人员是其他专业转行来干的,有些更是属于无证上岗。 二、完善造价管理的途径 (一)加强宏观调控,完善法制建设 社会主义市场经济是法制经济,建设工程造价管理要依法管理,尤其在计划经济向市场经济转轨吋期,更应加强法制建设,要健全法制、完善法规,逐步建立起一个
6、以《建筑法》为核心的建筑法律体系,使建设工程造价管理走向有法可依、执法必严的法制轨道;要继续完善建筑施工。 (二)培育工程造价咨询中介机构 工程造价咨询系指面向社会接受委托,承担建设项冃的可行性投资估算、项目经济评价、工程概预算、竣工决算、工程招标标底、技标报价的编制和审核,对工程造价进行监控以及提供工程造价信息资料等业务工作。咨询机构的成立,将在业主与承包商之间起中介作用。在政府投资工程的管理方面,咨询机构的活动使得政府不必对项目进行直接管理,而依靠间接手段达到管理的目的。在此过程中,造价师己从服务于建筑师、工程师的被动地位,发展到与他们并列,并相互制约、相互影响的地位,
7、在工程建设中发挥着积极的作用。 (三)提高造价人员的业务水准 以“为人本的”是众多业主方所强调的一个管理理念,在工程造价管理中,人的因素更显为重要,尽管企业可能有相当不错的管理模式,但由于个人的业务能力和责任心的差距,也会使得工程造价出现漏洞,给单位带来难以察觉的巨大损失。工程造价控制涉及多个环节和专业,如前期规划,勘察设计,招标投标,施工管理,竣工结算等等。那个环节都需要具有
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