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1、云南省人民政府办公厅关于印发云南省“十二五”节能减排规划的通知(云政办发(2012)32号)各州、市人民政府,省直各委、办、厅、局:云南省人民政府办公厅二O—二年五月二十五日《云南省“十二五”节能减排规划》已经省人民政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。云南省“十二五”节能减排规划目录前言一、现状与形势(一)取得的主要成效(-)存在的主要问题(三)面临的形势二、指导思想、基木原则及目标(―)指导思想(二)基木原则(三)总体H标(四)行业目标三、主要任务(一)加强重点领域节能(二)深化
2、主要污染物减排(三)淘汰落后产能(四)大力发展循环经济四、重点工程与投资需求(一)重点工程(二)投资需求和资金筹措五、保障措施(一)贯彻落实节约资源和环境保护的基本国策(二)加快能源及产业结构调整(三)控制能源消费总量和污染物排放增(四)强化H标责任(五)健全法规标准(7)依靠科技支撑(七)完善经济政策(A)加强监督管理(九)推进机制创新(十)开展全尺行动附件1:节能减排工程投资及节能减排量详表附件2:编制依据附件3:主婆节能减排指标可达性分析一、单位地区生产总值能耗可达性分析二、主要污染物指
3、标控制可达性分析刖S节能减排是贯彻落实科学发展观,实现经济社会可持续发展的重大举措;是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择;是调整经济结构、转变发展方式、改善民生的重要抓手;是缓解能源供需矛盾、改善环境质量、解决环境问题的主要途径。“十一五”期间,在省委、省政府的正确领导下,多措并举狠抓节能减排,取得了显着成效。全省单位地区生产总值能耗降低17.41%,化学需氧戢和二氧化硫排放分别下降5.76%和4.08%,均超额完成了国家下达的目标任务,为保持全省经济社会又好又快发展提供了冇力支撑。“十二
4、五”时期,我省迎來了建设中国面向西南开放重要桥头堡、实施国家新一轮西部大开发的重大战略机遇,经济社会将实现跨越式发展,工业化、城镇化进程加快,消费结构持续升级,能源需求刚性增长,节能减排工作面临严峻挑战,任务十分艰巨。为促进经济社会与资源环境协同发展,必须加快结构调整、转变发展方式,以提高资源综合利用率和减少废物排放为H标,大力开展节能减排技术的研发、引进、示范和推广,完善节能减排服务体系,进一步形成政府为主导、企业为主体、市场有效驱动、全社会共同参与的节能减排工作新格局。《云南省“十二五”节能
5、减排规划》,在认真总结我省"十一五”节能减排取得的成效、存在的主要问题及面临形势的基础上,提出了节能减排的指导思想、基本原则、主要任务、重点工程和保障措施等,是指导我省“十二五”开展节能减排的纲领性文件。一、现状与形势(一)取得的主要成效“十一五”以来,按照国家关于节能减排的战略部署,省委、省政府高度巫视,经济社会始终坚持科学发展、节约发展、安全发展。全省各地、各部门认真贯彻落实科学发展观,以深化实施“七彩云南保护行动”为契机,不断调整经济结构,严格控制高耗能行业过快增长,大力淘汰落后产能,积极
6、发展节能环保产业;以重点领域、重点行业为突破,强化项目支撑,大力开展节能技改、工稈减排等,全面推进节能减排工作,取得了显著成效。1.节能减排政策体系基本形成先后印发了《《云南省人民政府关于进一步加强节能减排工作的若干意见》(云政发(2007)141号)、《云南省人民政府关于贯彻国务院建设节约型社会近期重点工作实施意见的通知》(云政发(2005〕116号)、《云南省人民政府关于贯彻国务院加强节能工作决定的实施意见》(云政发(2006)120号)、《中共云南省委云南省人民政府关于加强生态文明建设的决
7、定》(云发(2009)5号)、《云南省人民政府关于印发云南省节能减排综合性工作方案和云南省节能减排工作任务分解力案的通知》(云政发[2007]113号)、《云南省人民政府关于加快城镇污水牛.活垃圾处理设施建设和加强运营管理工作的意见》(云政发(2008)186号)、《云南省人民政府关于大力推进我省循环经济的通知》(云政发(2005)63号)、《云南省人民政府关于加快发展工业循环经济的意见》(云政发(2006)53号)。颁布了《云南省清洁牛产促进条例》(云南省人民代表大会常务常委会公告第39号)、
8、《七彩云南生态文明建设规划纲要》(2009-2020年)(云政发(2009)212号),出台了《云南省“十一五”主要污染物总量减排工作考核办法》、《云南省资源综合利用认定实施细则(暂行)》、《云南省清洁生产审核实施办法(暂行)》、《云南省节能减排行政问责实施意见》及节能减排统计、监测和考核办法等。经过持续多年的努力,我省节能减排政策支撐体系基本形成。2.节能减排制度日趋完善2006年,省人民政府成立了节能减排领导协调机构,建立了一整套工作制度。省人民政府把节能减排作为每年重点督查督办的20项重要
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