郑州发展临空经济的瓶颈与对策探讨

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1、郑州发展临空经济的瓶颈与对策探讨郑州发展临空经济的瓶颈与对策探讨【摘要】郑州航空港经济综合实验区的设立使郑州临空经济的发展进入了前所未有的跨越阶段。本文介绍了临空经济的由来，分析了制约郑州临空经济发展的瓶颈问题，提出了一系列切实可行的应对措施和建议。【关键词】临空经济；郑州；发展瓶颈；对策一、引言2013年3月7日，国务院批复郑州航空港经济综合实验区发展规划。郑州航空港经济综合实验区，是全国首个上升为国家战略的航空港经济发展先行区，战略定位为国际航空物流中心、以航空经济为引领的现代产业基地、内陆地区对外开放重耍门户、现代航空都市、

2、中原经济区核心增长极。规划的获批，是郑州、河南、中原经济区的重大机遇，郑州临空经济的发展将进入前所未有的跨越阶段。二、临空经济的市来国外最早的临空经济形态起始于1959年在爱尔兰香农国际航空港成立的自由贸易区。1965年，美国航空研究专家MckinleyConway最早提出临空经济的概念，他指出，以机场为核心，综合发展航空运输、物流、休闲、购物、产业丿I：发等多项功能为一体，这就是临空经济。三、郑州发展临空经济的对策建议河南郑州地处我国中部，区位优势明显，交通四通八达，南北大动脉京广铁路与大段覆盖古丝绸之路的陇海铁路将整个区域连为

3、一个有机的整体，人流物流密集，近年来经济发展迅速。河南省委省政府明确指出：中原崛起，交通先行；构建枢纽，航空优先。郑州具有发展临空经济的交通优势、经济基础优势、城市群优势及政策优势，但与北京、广州等其他地区的临空经济相比，还存在以下因素制约着郑州临空经济的进一步发展。1、机场周边经济发展缓慢，在郑州新郑国际机场周边地区还没有形成主导产业。2、由于目前没有形成大通关机制，通关效率未能体现，临空经济的高效性没有得到发挥。3、机场片区边缘化现象严重，这与北京、成都、重庆、广州、上海等地机场片区发展存在较大反差。4、郑州航空港区产业以传统

4、产业居多，同吋一些临空偏好型企业如电了信息、新能源、半物医药等产业开始在航空港区聚集，但是该类企业与传统企业对资源、环境需求的差杲性使得难以统筹、有序规划港区的发展，土地稀缺性和产业结构低端性的矛盾开始凸现。四、郑州发展临空经济的对策1、因地制宜对临空经济区进行合理定位规划。郑州位于屮原内陆腹地，交通四通八达，周边人口稠密。郑州新郑国际机场位于全国东西和南北主航路的交会处，全国八大区域性枢纽之一，空域条件好,发展快递、航邮、多式联运、物资配送等航空物流条件得天独厚，辐射京津冀、长三角、珠三角、成渝等主要经济区。因此，新郑机场应定位

5、于区域货运枢纽性质的机场，其临空经济区的规划就应优先满足物流等生产性服务业的发展，重点发展现代物流业与临空类高端制造业，带动外贸经济发展。2、调整临空经济区产业结构。郑州临空经济区在选择临空产业吋，既要注重第三产业，也要选择第一、二产业，做到一、二、三产业并举，有序、有重点地发展。在第三产业方面要利用自身和外部优势，重点开发信息咨询业、旅游业、仓储业、保险业等生产性服务业。3、优化地面交通和商务设施。便捷的地面交通是机场客流和货流畅通流动的关键性条件，这种能够提供顺畅流通环境的能力是企业选址所考虑的重要因素。在机场集疏运体系方面，

6、郑州应构建以快速路和主干道为基础的道路系统，形成内、外联系便捷的交通网，推进机场交通一体化，以新郑机场为核心，完善出租、城市公交、地铁、社会车辆、旅游大巴等多种运输方式，实现交通无缝对接。4、加强临空经济区的领导协调机制。郑州临空经济区的建设直接涉及到省市土地、规划、交通、财政、税收等部门，也涉及民航、海关、金融、检验检疫等中央垂直部门，必须有良好的协调机制，必然需要中央政府、行业主管部门和地方政府的公共政策和详细规划的支持和协调。5、完善机场配套设施。机场是临空经济发展的基础，机场的大小以及机场的辐射范围决定了临空经济的影响范围

7、，机场的客货运量直接影响临空经济的总量和增长速度，机场的发展规划、定位与临空经济的发展息息相关。机场的设施完备有软硬环境两个方面，硬件条件包括机场的跑道、候机楼、维修后勤等设施，软件条件包括机场的航线资源和发达的航空运输网络、服务质量和政府的执行能力等，只有这两个方面的条件具备之后，临空经济的发展才有基础。6、引进急需人才。临空经济的发展人才是保障。目前，富士康、美国UPS、中粮工业、统一集团、雏鹰农牧等知名企业纷纷入驻郑州航空港经济综合实验区，企业的发展更需要高素质的人才。7、加快通关速度。整合发展海关特殊监管区域，完善郑州新郑

8、综合保税区的功能;建设内陆地区口岸后续监管场所，对货站、堆场、仓储、口岸联检等基础设施加大投入力度；促进通关便利化，建设电子口岸平台，促进无纸化通关，推动“一次申报、一次查验、一次放行”的通关模式。8、构筑电子信息产业集群。积极吸引电了元器件及电了