【精品】柏彦恒论文

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1、甘肃省委党校函授学院甘南州分院甘南州2009级经济管理专业毕业论文论文题目：对碌曲县财政扶贫工作的理性思考学区：甘南州委党校年级班次：2009级经济管理（本科）学号：姓名：柏彦恒联系电话：13884050800班主任：马丽君指导老师：贾敦对碌曲县财政扶贫工作的理性思考09级经济管理（本科）柏彦恒提纲一、摘要二、关键词三、引言四、正文＞碌曲县经济基本现状二.工作措施和办法1、积极争取上级财政的支持2、落实帮扶措施3、4、强化财政监管，确保政策全面落实5、突出重点，切实抓好重点乡（镇）、村的扶贫开发工作三.存在的困

2、难和问题1、支出结构不合理，财政负担重，人均财力占有量低。2、支出增长过快，收入增长绝对额小。3、我县扶贫内容由单纯的经济发展变化至经济和社会统筹发1、要统一认识，转变观念，正确引导，提高地方政府宏观经济管理水平。2、加大对农牧业的投入，稳固和壮大基础财源。3、依托资源优势，选好发展路子，把握发展机遇。4、加快旅游事业的发展步伐，带动第三产业的全面发展。5、加大转移支付力度，增强民族地区财政实力。五、结语六、参考文献摘要财政扶贫工作是党和政府扶贫开发工作的重要组成部分,也是贯彻执行党和政府扶贫开发方针政策的重要

3、手段之一，随着国家财力的不断增强，公共财政职能的不断强化，中央及地区财政按照科学发展观、以人为本的要求，积极采取综合措施，推进公共服务均等化，把更多的财政资金投向公共服务领域，向农村倾斜，向社会事业发展的薄弱环节倾斜，向困难地区、困难基层、困难群众倾斜，不断改善人民群众的生产生活条件，满足人们的公共产品需求，让广大人民群众特别是困难群众共享改革发展成果、同沐公共财政阳光。与此同时我们也在关注此项工作进展中所面临的一些亟待解决的问题和困难，当然基于这一现实我们也在积极寻求解决的办法，因此如何加强财政扶贫政策措施与

4、这些公共服务政策措施的衔接和配合，如何把这些资金有效地统筹使用好，形成合力，是一个新课题，需要我们认真研究。关键词：财政扶贫公共服务转移支付专项资金对碌曲县财政扶贫工作的理性思考09级经济管理（本科）柏彦恒近年来，党中央、国务院对“三农”、欠发达地区的发展等问题十分重视，出台了一系列的支农惠农和支持欠发达地区发展的政策措施，这些政策措施都覆盖到了贫困地区，特别是农村义务教育、农村新型合作医疗、农村最低生活保障制度等，这些政策措施对扶贫开发工作是一个有利促进，也是一个有利的补充,但不能替代扶贫开发。因为，财政扶贫

5、政策措施有其特定的扶持对象、区域和内涵。但是，在继续强化财政扶贫开发工作的同时,如何加强财政扶贫政策措施与这些公共服务政策措施的衔接和配合，如何把这些资金有效地统筹使用好，形成合力，是一个新课题，需要我们认真研究。党的十七大对财政扶贫开发工作提出了“一个目标，一个加大、两个提高”的奋斗目标和任务，即：到2020年基本消除绝对贫困，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展扶持力度，提高扶贫开发水平、逐步提高扶贫标准。这为今后扶贫开发工作指明了方向，同时对扶贫开发工作提出了更高要求。全面完成十七大提出的任务

6、，形势紧迫，需要下更大的力气。从扶贫目标来看，到2020年基本消除绝对贫困，不仅要解决贫困人口的温饱问题，而且还要解决巩固温饱、加快发展、缩小差距的问题。巩固温饱、加快发展的任务还相当艰巨。从加大扶持力度来看，如何围绕减贫目标进一步加大扶持力度，需要各级财政继续共同努力，要按照构建以人为本、和谐社会和公共财政职能的要求，积极调整支出结构，加大扶贫投入力度。从两个提高来看，如何提高扶贫开发水平、提高扶贫标准，特别是如何提高扶贫标准，需要我们作深入的研究。例如，关于贫困线标准的问题,国内、国际对此问题讨论已久，刚才

7、范主任也作了充分的论述。采用何种标准，既要考虑到我国扶贫开发工作的需要，考虑到与目标任务的衔接，也要考虑到我国财力的可能，更要防止有人因贫困线标准的问题而抹杀扶贫工作所取得的巨大成绩。一、碌曲县经济基本现状我县是一个纯牧业县，经济基础薄弱，起步晚，开发迟，经济结构比较单一市场发育缓慢,多年来，由于财源建设质量不高,水利、矿产资源得不到有效利用，第一产业所占比重大，在经济发展中以畜牧业为主，牧业，交通运输，通讯等基础设施较为落后，第二产业发展甚微，国有企业经营规模小，管理落后，亏损严重，停产半停产企业多。牧业生产

8、是逐水草而居，随季节迁移的原始放牧形式，抵御自然灾害的能力十分低，加之个别村、组交通不便、信息不畅，群众科学文化水平落后，人口素质较低,仍旧处于靠天吃饭的粗放式经营状态中。畜牧业综合效益较低,商品化程度不高，财政从牧业上增加收入的潜力客观上非常有限。加之自然条件恶劣，投资环境不优越等多种因素的制约，私营个体经济发展缓慢，虽然我县有网海、则岔、郎木寺等旅游景点，但由于基础设施建设投入不足