暑期实习报告(毛邓)

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1、武汉工程大学《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》课程社会实践（调查）报告湖北省钟祥市近40万农民享受新型农村合作医疗学号姓名:专业班级:学号:指导教师:2009年8月150一、新合作医疗新型农村合作医疗是由我国农民自己创造的互助共济的医疗保障制度，在保障农民获得基本卫生服务、缓解农民因病致贫和因病返贫方面发挥了重要的作用。新型农村合作医疗制度从2003年起在全国部分县（市）试点，至IJ2010年逐步实现基本覆盖全国农村居民。二、合作医疗在在实践中存在的问题1、社会满意度低社会保险中最基本最重要的一点就在于，它强调

2、的不是个人成本收益的平等，而是保险金的社会满意度［7］。新型农村合作医疗作为一种社会保险，受益的农民和政府补助资金來源的纳税人的满意度对其成功与否具有举足轻重的作用。而调查中发现一些农民不参加新型农村合作医疗主要是基于新型农村合作医疗的保障水平低，农民了解不深，怕政策有变，认为是把自己的保险金拿去补偿别人了等的考虑。而参加新型农村合作医疗的农民不满主要是因为保障水平低，参加和理赔程序繁琐等。此外政策不公等导致新型农村合作医疗制度的社会满意度低。2、保障水平低新型农村合作医疗制度是以大病统筹兼顾小病理赔为主的农民医疗互助共

3、济制度。这个定义显示出新型农村合作医疗制度是救助农民的疾病医疗费用的而门诊、跌打损伤等不在该保险范围内，这项规定使得农民实际受益没有预想的那么大。3、新型农村合作医疗的宣传不到位现有的宣传多集中在介绍新型农村合作医疗给农民带來的表面好处上，没有树立起农民的风险意识，也没有体现出重点，没有对那些不参加的农民进行调查，使得宣传大多停留在形式上。许多农民并不真正了解新型农村合作医疗制度的意义，他们仅从自己短期得失的角度考虑，由于自己身体好，生病住院的概率低，没有必要花那个冤枉钱。还有一些农民认为它跟以前的义务教育保证金一样，最

4、后被政府骗走了，认为是把自己的保险金拿去补偿别人了。宣传也没有把具体的理赔标准发给农民，使得他们在理赔时，看到那么多药费不能理赔一些农民有被欺骗上当的感觉。4、新型农村合作医疗制度的程序过于繁琐首先，参加新型农村合作医疗登记程序繁琐。其次农村合作医疗的理赔程序也很繁琐。城镇居民的医保都是可以拿来抵押一部分医药费的，可以直接在卡上交医疗费的，事后再来结算。国外的医疗保险更是让医院、医生与保险公司而不是患者发生直接的利益关系。而武夷山市新型农村合作医疗是要农民先垫付，这样如果一些农民借不到钱还是看不起病，然后持着有关手续到合

5、作医疗报帐中心申报，最后又要去信用社领钱。有的村庄离报帐中心和信用社很远，来回的车费都比较贵。繁琐的登记、理赔程序增加了农民许多不便的麻烦，降低了农民的满意度。三、我市对合作医疗开展的工作钟祥市近40万农民享受新型农村合作医疗钟祥市是我省首批6个新型农村合作医疗试点县市之一。去年9月以来，全市已有39万多名农民参与了新型农村合作医疗，参合率达到55%。请听湖北台记者陈云、通讯员肖丽华发来的报道。5月14号，记者来到钟祥市最大的新型农村合作医疗定点医院一一钟祥市人民医院，正赶上文集镇同建村4组农民周记登办理出院手续。周记登

6、一家3口人，去年全家都参加了合作医疗，共缴纳了18个月的基金54元9角钱。这次，他因为肝病住院35天，总计花费了5176.5元。经过医院合作医疗管理办公室的仔细逐笔审查核对后，他在医院结算处当场领到了补偿现金2118.58元。周继登高兴地对记者说：“合作医疗真是好，花钱不是很多，还可以得到一定的保障，减轻了我们农民的负担。”钟祥市卫生局副局长关学海介绍说：“我们《钟祥市新型农村合作医疗制度实施办法》规定：农民凭自愿参加新型农村合作医疗，每人每年缴纳15元的参合费，英中9元进入个人家庭账户，6元划入住院基金统筹。住院医疗费

7、补偿起付线标准为乡镇卫生院50元、钟祥市市属医院150元、市外医院500元，封顶线为1.5万元。我们还给农民发放了“一票一证一卡”，即统一印制的缴费发票、合作医疗证、家庭账户卡，参合农民只要手持合作医疗证，在全市任何一家定点医院都能接受医疗服务,并及时得到补偿。目前，全市共有31个一级以上医院、480家村级卫生室被设为定点医疗机构，方便了农民自由选择就医场所。”为加强对合作医疗资金的使用和管理，钟祥市还实行了“收钱不管钱、管钱不用钱、用钱不见钱”的制度。即参合费由乡镇农税局收取，统一上交市财政，存入农业银行专户，由定点庚

8、院垫付直接补偿农民，再经过市农村合作医疗管理办公室认真审查后，兑付给定点医院。切实做到了基金收支分离，管用分开，封闭运行，消除了农民群众的疑虑。钟祥市人民医院合医办主任覃鸿燕说：“我们还率先在湖北省实行了新型农村合作医疗电脑结算。农民一出院，马上就可以现场报销住院条据。我们医院有吋候一天返还现金高达3万多元。我们医院