代代有本难念的经——古代选官制度的变迁与变异（二）

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1、代代有本难念的经——古代选官制度的变迁与变异（二）先秦至唐五代的选官制度选贤任能，自古是吏治清明的一个重要标志。然而怎样才能选到贤能之士却是一个见仁见智的问题。就微观制度操作层面而言，先秦时期主要实行的是世卿世禄制。秦始皇改而实行封建官僚制，大多数官吏都是靠军功而得到爵位和官职的。在汉代，察举和征辟是当时选用官员的重要方法。察举和征辟的主要根据是被选者的乡党评论，GP所谓乡举里选。问题是乡党评论的话语权逐渐被有势力、有影响的官僚利益集团所操纵。豪族大家把持话语权，他们互相勾结起来推荐亲属故I口，完全置公道于不顾，以至于岀现了“举秀才，不知书；察孝廉，父别居；寒素清白浊如泥，高第良将怯如鸡”

2、的怪现象。即便有良心的品评者，他们的话在实际政治操作中也并不能发挥多大的作用。东汉后期汝南地区评论人物，照例每刀初一进行，称为“刀旦评”,曹操当年得了一个“治世之能臣，乱世之奸雄”的评语，他却美滋滋地大笑而去。汉代亡于宦官干政、外戚专权，到了曹魏政权便吸取教训，魏文帝曹丕诏令“宦人为官者不得过诸署令”，规定宦官外戚一概不得干预朝政。为了矫正察举、征辟的弊端，曹丕还采纳了礼部尚书陈群的意见，建立了九品官人法即九品中正制度。九品中正制杜绝了以往凭着少数人一言就使人飞黄腾达的现象，要求中正官根据家世、才能、德行，察访与被品评人同籍而散在各地的士人，把人才分为九品：上上、上中、上下、中上、中中、中

3、下、下上、下中、下下，以此作为吏部授官的依据。九品中正制的好处是使任人以官更规范、更便于根据评级的不同而确定官级，给吏部的操作省了不少事。所以起初的积极作用还是很明显的。《晋书•卫璀传》说：“其始造也，乡邑清议，不拘爵位，褒贬所加，足为劝励，犹有乡论余风。”但是九品中正制有一个致命的问题没有解决好，那就是品评的话语权掌握在一些在职官员手里，而且这些人还是士家大族。这些士家大族对人物的评定越来越肆无忌惮地以门第为标准，导致九品中正选官的流弊越来越严重，以至于出现了“上品无寒门，下品无势族”“公门有公，卿门有卿”的现象。东晋之后，士族与庶族的分野进一步被强化，“士庶之际，实自天隔”。南朝齐规定

4、：“甲族（士族）以二十登仕，后门（寒族）以三十试吏。”门阀士族的势力鼎盛期在东晋江左百年间，此后在南北朝时期日趋衰弱，但士族势力僵而不死，隋唐时期的门阀士族仍然居于很重要的地位。一直到唐末，农民起义的爆发，致使“天街踏尽公卿骨，屮第朱门无一半”O到朱全忠将包括被他称为“衣冠宿望难制者”的裴枢在内的三十余名朝官斩杀于白马驿，投尸黄河，才标志着门阀士族彻底告别了历史舞台。论资排辈制度的起始在南北朝时期，伴随着门阀士族的日趋衰弱，羽林武人凭借着乱世军功迫不及待希望取得为官的实权。然而僧多粥少。到了北魏时期,为了解决官职少应选者多的矛盾，吏部尚书崔亮奏请为停年格制，即不问才能，授官一律依年资分先后

5、。凡有空缺职位，不问贤愚，择停解年月日久的优先叙用。这就是所谓停年格。自西汉以来，就把任职年资作为官员升迁的依据，但当吋并不仅仅用这一种办法决定官员的升迁。至北魏崔亮始,论资排辈堂而皇之登上了历史舞台。事实上，崔亮提出论资排辈是囿于当时武人乱政而不得已为之。顾炎武说得很清楚，崔亮的办法是用来安抚上上下下利益集团的，是被迫的让步。耐人寻味的是，崔亮的继任者甄琛等人“利其便己，踵而行之”O顾炎武评价说，“自是贤愚同贯，泾渭无别，魏之失才自亮始也”！我们现在关注的是，这样一个权宜之计为什么会被后世沿用下去？据《魏书•崔亮传》记载，崔亮当组织部长（吏部尚书）的时候,正赶上武官得势，太后下令要选拔武

6、官在中央和地方的政府中做官。但是官位少，应选的人太多，前任吏部尚书李韶按照老办法提拔人，众人都心怀怨恨。于是崔亮上奏，建议采用新办法，不问贤愚，完全根据年头任用官员。年头不够，即使这个职位需要这个人，也不能任命他。庸才下品，只要熬够年头就可以提拔任用。那些被埋没在低阶层的官员，全都称赞崔亮贤明能干。崔亮的外甥、最高监察署军事参议官（司空咨议）刘景安，对舅舅的做法很不满，就写了封信规劝崔亮，大意是说：古往今来，选用官员一直由各级政府推荐，虽然不能尽善尽美，十分人才也收了六七分。而现在朝廷选拔官员的方式有很多问题，选拔标准片面，途径狭窄，淘汰不精，舅舅您现在负责此事，应该改弦更张，怎么反而搞起

7、了论资排辈呢？这样一来，天下之士谁还再去克己苦修、注重名节呢？崔亮写信回答说：你讲的道理很深刻，我侥幸当了吏部尚书，经常考虑选贤任能，报答明主的恩情，这是我的本意。而论资排辈，实在有其缘故。今天已经被你责备了，千载之后，谁还知道我的苦心呢？崔亮说，过去天下众多的贤人共同选拔人才，你还说十个人才中只有六七个被任用。今口所有选拔的任务专归吏部尚书，以一人的镜子照察天下，了解天下人物，这与以管窥天有什么区别呢？如今在战争中立下