有关我国养老保险管理论文：完善我国养老保险基金管理的创新思路

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5、人账户逐步积攒成一笔数目可观的养老保险基金，其运行结果的好坏直接关系到养老保险及社会保障事业的前途，与社会成员的切身利益紧密相关，故如何管理好这笔庞大的基金成为一个重要的难题。关键词：养老保险;基金管理;创新思路一、我国养老保险基金管理存在的问题(一)参保率不高，覆盖率低由于社保经办机构的宣传力度不到位，对企业欠费缺乏必要的约束机制和惩罚制度等因素的存在，致使一些企业尤其是非公有制企业为了自身的利益欠缴职工养老保险费，或不为职工办理保险，参保率低下。而且近几年，由于养老保险关系异地转移难，大量已参保的农民工掀起退保潮，这同样影响了养老保

6、险参保率的提高、覆盖面的扩大，严重阻碍了养老保险基金的筹集。(二)基金投资渠道较窄，保值增值难我国养老保险基金管理以保证安全性为主，投资模式单一，除保留正常开支外的结余部分限定仅限于存入专业银行或购买国债。近两年，虽然银行存款率的上调使基金收益率有所上升，但相比较于物价上涨水平、加权通胀率，养老保险基金是在无形中缩水，其保值都成问题，增值就更无从谈起。而且随着人口老龄化的到来，养老金支出越来越大，这将给养老保险基金保值增值带来很大的压力。(三)养老保险基金管理法制不健全，监管不力由于缺乏相应的社会保障法律、法规，养老保险基金的收支、管理

7、和营运等各个环节出现的问题也就缺乏相应的法律监督，事后又缺乏有效的法律解决机制，养老保险基金被挪用、挤占和贪污的现象屡屡发生。2007年11月23日，国家审计署发布公告，近年来，合计近80亿元“养命钱”被违法违规动用，而且很多未被追回。(四)养老保险基金管理过程不透明、不公开，且管理机构分散，管理层次过多按照国务院的要求，养老保险管理各项目应该公开化、透明化，但实际上人们对自己的养老保险基金的管理过程并不了解。而且各级别、各部门都参与养老保险基金的统筹和管理，造成地区、部门间难以协调和集中运营，无法发挥规模效应，同时也扩大了养老保险基金

8、的投资风险。另外，各部门设置的多层管理机构人员臃肿，效率低，浪费严重。二、完善我国养老保险基金管理的对策建议(一)扩大养老保险覆盖面，并拓宽养老保险基金筹集渠道目前拓宽养老保险基金筹资渠道的途径有：依法扩大