【精品】教育政策法规新版

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1、第一章导论第一节依法治教pl随着新屮国第一部法律《学位条例》于1981年1月1日。拉开了我国依法治教的序幕。《教育法》的颁布和实施,标志着具有屮国特色社会主义教育法律体系的基本框架已经形成，标志我国走上了依法治教的轨道。依法治教的含义及理解依法治教，就是依据法律来管理教育，规范教育行为。即在社会主义民主的基础上，使教育工作逐步走上法制化、规范化轨道。依法治教的概念A.依法治教的主体，既包括各级行政机关，即各级人民政府及其职能部门，也包括各级权力机关、审判机关和检察机关，即各级人大机及其常委会、人民法院和检察院；既包括各级教育行政部门，也包括各级政府的其他有关

2、行政部门。A.依法治教的范围，主要包括国家机关管理教育的有关活动，各种社会组织和个人举办学校及其其他教育机构的活动，学校及其他教育机构的办学活动，教师及其他教育工作者实施教育教学的活动，学生及其他受教育者接受和参与教育教学的活动以及各种社会组织和个人从事和参与教育的活动。A.依法治教的依据，不仅包括专门的教育法律、法规和规章，也包括其他与教育有关的法律、法规和规章。依法治教以法治教和以罚治教的区别。A、依法治教的含义是依据法律来管教育。强调依法办事B、以法治教，则是运用法律手段来管理教育。C、以罚治校只注重惩罚而忽略了法律作为一种特殊的行为规范还要有警戒、

3、预防违法评价、知音、预测人们行为保护、奖励合法行为以及思想教育等功能，这样会给依法治教工作造成误导依法治教的基本要求（有法可依、有法必依、执法必严、违法必究）A、具有完备的教育法律、法规体系。｛有法可依｝依法治教首先要建立反应教育规律，体现人民的共同意志，符合人民的利益，内容和谐一致，形式完全统一，层次排列有序的教育法律、法规体系，做到有法可依。B、具有严格、公正的教育知法制度｛执法必严、违法必究｝具有完备、公正的教育执法制度，是依法治教能否实现的基本保证。C、提高全社会的教育法律意识｛有法必依｝教育法律的实施，不仅要有执法队伍来执行，更重要的是靠全体公民自

4、觉遵守。这就耍提高全体公民的教育法律意识。D、具有高索质的教育执法队伍E、提高全社会的教育法律意识F、具有健全的有关教育的民主与监督制度教育工作应当依法接受国家权力机关监督、行政监督、司法监督、和社会监督，包括人民群众的监督。推进依法治教的必要性A依法治教是发扬社会主义民主、加强党的领导在教育领域的直接体现和必然要求B、依法治教是社会主义市场经济条件下，教育进一步改革与发展的客观需要。C、依法治教是教育行政部门改变领导方式、依法行政、提髙行政管理效率与水平的必然选择。D、依法治教是培养一代新人，实施科教兴国战略的有力保证。第二节依法治教的基本原则p6依法治教

5、的基本原则是指我国教育立法、执法、司法活动应遵循的一般原则，它既是依法治教的基本原则，也是我国教育工作应当遵循的基本原则。共5点1坚持教育社会主义方向的原则｛根本原则｝我国《教育法》、笫三条明确规定“国家坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想和建设有屮国特色社会主义理论为指导，遵循宪法确定的基本原则，发展社会主义教育事业。”第五条规定“教育必须为社会主义现代化建设服务，培养德智体美等方面全面发展。为我们坚持教育的社会主义方向提供了法律保障。2受教育机会平等的原则公民在受教育方面享有权利和履行义务具有平等的法律地位，不因公民的民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信

6、仰等的不同或差别而受到不平等待遇。3教育活动符合国家和社会公共利益的原则A、对国家和人民负责。B、我国的教育事业属于公益事业。C、要求教育活动必须接受国家和社会依法进行的管理和监督。D、教育与宗教相分离。任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。4权利和义务相一致的原则（含义）要求教育法律关系的主体既要依法行使其教育权或者受教育权，又要依法履行相应的义务，不能把权利和义务对立起来，片面地强调权利的享有或者义务的履行主要体现在三点A、教育领域中的权利和义务的一致性，体现在受教育的权利和义务在法律规定的条件下是统一的。B、教育领域中的权利和义务的一致

7、性，也体现在权利和义务的相互依存。权利人权利的享受依赖于义务人履行其义务，义务人如果不履行义务，权利人就不可能享受权利。C、教育领域中的权利和义务的一致性，还体现行使权利的同时，应当履行相应的义务。5教育法规统一的原则教育法制统一是指有关教育的法律法规由国家机关统一指定，统一实施、对全体公民和法人组织具有普遍约朿力。教育法规统一的原则，在法律效力上体现为“下位法服从上位法”。在法律适用，特别法可优先适用于一般法。第三节推进我国依法治教的具体措施p9A提高教育法律意识，转变教育管理观念。依法治教是以对法的理解为前提的自觉性活动。B依法治教的重要条件是有法可依1

8、990年我国的第一部法规《中华人民共和国学位条例》颁