整治“两非”专项行动实施方案

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1、整治“两非”专项行动实施方案为贯彻落实国家、省整治“两非”（非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止好娠）专项行动有关要求，市.卫生计生委、市工商行政管理局、市食品药品监管局、驻军军分区后勤部、市妇联决定在全市开展整治“两非”专项行动。实施方案如下：一、工作目标加大出生人口性别比综合治理工作力度，严厉打击“两非”违法行为，确保完成“十二五”期末出生人口性别目标任务。（一）查处一批“两非”案件。集中力量查处一批“两非”案件,依法严肃处理涉案单位和有关人员，产生震慑作用，防止“两非”行为蔓延。（二）普及相关法律法规。加大《中华人民共和国人口与计划生育

2、法》、《屮华人民共和国母婴保健法》、《屮华人民共和国母婴保健法实施办法》、《计划生育技术服务管理条例》、《XX省人口与计划生育条例》、《XX省人民代表大会常务委员会关于禁止非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的决定》等有关法律法规的宣传。（三）完善长效工作机制。针对“两非”行为出现的新情况、新问题，进一步健全工作制度，完善出生人口性别比综合治理体系，落实相关部门职责，推进形成部门协调、区域协作的长效工作机制。二、重点任务（一）严肃查处医疗卫生、计划生育技术服务机构及人员的“两非”行为。加强对医疗卫生、计划生育技术服务机构及其工作人员的监管，

3、加大对医疗卫生、计划生育技术服务机构及其工作人员从事“两非”行为的查处力度。加强对医务人员禁止“两非”法律法规的宣传教育，禁止泄露孕妇私人信息。（-）严肃查处民营医院和“黑诊所”、游医等从事“两非”的行为。对出生人口性别比长期偏高的县（区），以流动人口聚居地和城乡结合部为重点区域，加大对民营医院“两非”行为的查处力度,严厉打击“黑诊所”和游医等非法机构和人员的“两非”行为。（三）严肃查处“两非”中介。重点查处以张贴小广告和通过互联网、即时通讯T具发布信息等方式拉“业务”，以及以合法注册的企业为掩护，开展“两非”中介业务的行为。（四）加强可用于胎儿性

4、别鉴定器械和终止妊娠药品的监管。严肃查处医疗器械生产经营企业将超声诊断仪、染色体检测专用设备等医疗器械销售给无使用资质的机构或者个人的违法行为。严肃查处零售药店和通过互联网销售终止妊娠药品的行为。加强对相关网络信息广告的监管，严肃处理违法违规的相关机构和人员。（五）建立“两非”违法机构及人员数据库。完善“两非”案件信息管理系统使用通报制度，促进系统规范应用。构建“两非”违法机构及人员数据库，收集相关违法违规信息，加强对重点机构和人员的监管。将因“两非”行为被吊销、被关闭的企业及其法定代表人通过企业信用信息系统予以公示，在市场准入、政府釆购、工程招投

5、标、授予荣誉称号等方面依法予以限制或禁入。三、职责分工全市整治“两非”专项行动由市卫生计生委牵头，市工商行政管理局、市食品药品监管局、淮安军分区后勤部、市妇联共同组织开展。（-）卫生计生部门。起草专项行动实施方案，定期召集工作协调会，研究和安排相关工作；加强对各级各类医疗卫生、计划生育技术服务机构的管理，严厉打击非法行医，做好孕情管理工作；会同公安、工商行政管理、食品药品监管、妇联等部门联合查处“两非”案件，依法对发生“两非”行为的医疗卫生、计划生育技术服务机构及有关责任人进行严肃处理；向本级政府级主管部门报告工作进展情况；组织开展宣传活动，及时向

6、社会发布相关信息。（二）工商行政管理部门。依法查处“两非”广告；配合相关部门对违规经营相关医疗器械和药品的企业依法严肃处理；配合有关部门，对以合法注册为掩护，开展“两非”中介业务的企业，依法予以严肃查处；将因从事“两非”违法行为被依法吊销、关闭的企业及其法定代表人在企业信用信息系统予以公示。（三）食品纱品监管部门。加强对终止妊娠药品及可用于胎儿性别鉴定相关医疗器械销售单位的监管，完善相关制度，依据有关规定对违法经营的企业和个人进行严肃处理。（四）妇联组织。发挥妇联组织优势，依托“建设法治中国•巾帼在行动”、寻找“最美家庭”等工作载体和妇联自有媒体阵

7、地，加强法治宣传教育，引导广大妇女自觉抵制“两非”行为，依法维护自身权益，营造全社会关爱女孩、尊重和保障妇女权益、促进男女平等的良好氛围。（五）驻淮部队后勤部门。与地方政府密切配合，参照本方案在本系统同步开展整治“两非”专项行动。四、进度安排（一）动员部署阶段（2016年6月）。制定下发专项行动方地实际制定具体实施方案，成立领导小组及办公室，召开会议部署，全而启动整治“两非”专项行动。印发禁止“两非”标识、宣传画，发布禁止“两非”宣传标语，发动群众参与。在报纸、广播电视和网站滚动刊发、播放“两非”有将举报电话。（-）集中整治阶段（2016年6-11

8、月）。将案件查处贯穿专项行动全过程，市县联动、部门协作，对医疗卫生、计划生育技术服务机构、民营医院和药店组织拉网式排查，集