重大危险源与事故隐患监督管理虞汉华

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1、《重大危险源与重大事故隐患监督管理》虞汉华工学博士教授级高工第一篇重大危险源监管一.重大危险源的涵义危险源概念危险源分类第一类危险源第二类危险源1.重大危险源定义重大危险源majorhazardinstallations，是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。危险化学品重大危险源，是指按照《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218）标准辨识确定，生产、储存、使用或者搬运危险化学品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。2

2、.危险物质hazardoussubstance一种物质或若干种物质的混合物，由于它的化学、物理或毒性特性，使其具有易导致火灾、爆炸或中毒的危险。3.单元unit指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个工厂的且边缘距离小于500m的几个（套）生产装置、设施或场所。4.临界量thresholdquantity指对于某种或某类危险物质规定的数量，若单元中的物质数量等于或超过该数量，则该单元定为重大危险源。5.生产场所worksite指危险物质的生产、加工及使用等的场所，包括生产、加工及使用等过程中的中间贮罐存

3、放区及半成品、成品的周转库房。6.贮存区storearea专门用于贮存危险物质的贮罐或仓库组成的相对独立的区域。2.分类重大危险源分为：（依据GB18218-2009）1.生产场所重大危险源；2.贮存区重大危险源。依据国际安监总局安监管协调字[2004]56号文，分为9类：1.贮罐区（贮罐）；2.库区（库）；3.生产场所；4.压力管道；5.锅炉；6.压力容器；7.煤矿（井工开采）；8.金属非金属地下矿山；9.尾矿库。二.重大危险源的辨识1.辨识责任主体危险化学品单位应当对本单位的危险化学品生产、经营、储存和

4、使用装置、设施或者场所进行重大危险源辨识，并记录辨识过程与结果。2.辨识依据危化品重大危险源的辨识依据是物质的危险特性及其数量。3.生产场所危化品重大危险源的辨识根据物质不同的特性，生产场所重大危险源按4类物质的品名（品名引用GB12268-1990《危险货物品名表》）及其临界量加以确定。4.贮存区危化品重大危险源的辨识贮存区重大危险源的确定方法与生产场所重大危险源基本相同，只是因为工艺条件较为稳定，临界量数值较大。4.危化品重大危险源的辨识指标单元内存在危险物质的数量根据处理物质种类的多少区分为以下两种情

5、况：1）单元内存在的危险物质为单一品种，则该物质的数量即为单元内危险物质的总量，若等于或超过相应的临界量，则定为重大危险源。2）单元内存在的危险物质为多品种时，则按下式计算，若满足下面公式，则定为重大危险源：q1/Q1+q2/Q2+…+qn/Qn》1三.重大危险源的分级（一）重大危险源的等级一般按照其危险程度进行划分。1.国家安监总局安监总协调字〔2005〕125号文,重大危险源分为以下四级：（1）一级重大危险源：可能造成特别重大事故的（2）二级重大危险源：可能造成特大事故的；（3）三级重大危险源：可能造成

6、重大事故的；（4）四级重大危险源：可能造成一般事故的。具体重大危险源的等级认定按国家有关标准规定执行。2.按照危险物质超过临界量的多少划分重大危险源的等级。（二）危险化学品重大危险源分级方法1.分级原则采用单元内各种危险化学品实际存在(在线)量与其在《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）中的临界量比值，经校正系数校正后的值R之和作为分级指标。2.R的计算方法3.校正系数β的取值根据单元内危险化学品的类别不同，设定校正系数（β）值，见表1.4.校正系数α的取值根据重大危险源单元边界向外扩展5

7、00米范围内常住人口数量，设定单元外暴露人员校正系数（α）值，见表3.5.分级标准危险化学品重大危险源级别R值一级R≥100二级100>R≥50三级50>R≥10四级R<10四.重大危险源的安全评估1.安全评估责任主体危险化学品单位应当对重大危险源进行安全评估并确定重大危险源等级。2.应当由安全评价机构安全评估的重大危险源（1）构成一级或者二级重大危险源，且毒性气体实际存在（在线）量与其在《危险化学品重大危险源辨识》中规定的临界量比值之和大于或等于1的；（2）构成一级重大危险源，且爆炸品或液化易燃气体实际存

8、在（在线）量与其在《危险化学品重大危险源辨识》中规定的临界量比值之和大于或等于1的。3.重大危险源安全评估报告的要求与内容（1）评估的主要依据；（2）重大危险源的基本情况；（3）事故发生的可能性及危害程度；（4）个人风险和社会风险值（仅适用定量风险评价方法）；（5）可能受事故影响的周边场所、人员情况；（6）重大危险源辨识、分级的符合性分析；（7）安全管理措施、安全技术和监控措施；（8）事故应急措施；（9）评估结论