六、重大危险源辨识与事故隐患排查治理

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1、危险源辨识与事故隐患排查治理内容：第一节危险源辨识第二节事故隐患排查治理第三节安全生产检查主讲：余明豪第一节危险源辨识一、概念危险源与事故隐患时两个既有联系又有区别的概念。1、事故隐患：作业场所、设备及设施的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷，可能导致重大人身伤害或重大经济损失的事故隐患为重大事故隐患。2、危险源：生产场所、设备或设施中存在或固有的能量（物质）的多少，而事故隐患是出现明显缺陷（人的不安全行为、物的不安全状态或管理的缺陷）的危险源3、重大危险源的定义重大危险源——广义上说，可能导致重大事故发生的危险源就是重大危险源。我国国

2、家标准《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218—2009)中，危险化学品重大危险源是指长期地或临时地生产、加工、使用或者储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或者超过临界量的单元。《安全生产法》解释为：重大危险源是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。《安全生产法》第33条规定：生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安

3、全措施、应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案。4、单元unit一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个工厂的且边缘距离小于500m的几个（套）生产装置、设施或场所。5、临界量thresholdquantity指对于某种或某类危险化学品规定的数量，若单元中的危险化学品数量等于或超过该数量，则该单元定为重大危险源。6、危险化学品重大危险源长期地或临时地生产、加工、使用或贮存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。二、重大危险源辨识（一）、重大危险源分类我国将重大危险源分为7大类1、易燃、易爆、有毒物质的

4、贮藏区（贮罐）2、易燃、易爆、有毒物质的库区3、具有火灾、爆炸、中毒危险的生产场所4、企业危险建筑物5、压力管道6、锅炉7、压力容器（二）危险源辨识的内容（P166）1、辨识危险源的种类、危险性质、损害能力。2、辨识危险源的数量。3、辨识危险源的分布，危险可能发生的时间、地点。（三）危险源辨识的范围（P166）1、厂址2、厂区平面布局总图3、建筑物4、生产工艺过程5、生产设备、装置6、粉尘、毒物、噪声、震动、辐射、高温、低温等有害作业现场7、工时制度、女职工劳动保护、体力劳动强度8、管理设施、事故应急抢救设施和辅助生产、生产卫生设施（四）危险源

5、辨识的方法1、对照、经验法。对照标准、法规、检查表或靠分析人员的观察分析能力的方法，容易产生遗漏。2、类比方法。利用相同或相似系统的经验和统计资料来类推、分析评价对象的危险、危害因素。3、系统安全分析方法（事故树分析方法）。应用系统安全工程评价方法的部分方法进行危险源辨识（五）危险源的管理与控制（P170）1、划分作业活动：制定一份业务活动表，包括厂房、设备、人员等2、辨识危害3、切断风险4、确定风险是否可承受5、制定风险控制措施计划6、评审措施计划的充分性7、建立职业安全健康管理体系8、危害辨识、风险评估和风险控制措施的持续改进（六）重大危险

6、源申报登记和管理监控1、辨识与评估企业应依据有关标准对本单位的危险设施或场所进行重大危险源辨识与安全评估。2、登记建档与备案企业应当对确认的重大危险源及时登记建档，并按规定备案。3、监控与管理企业应建立健全重大危险源安全管理制度，制定重大危险源安全管理技术措施。（事故案例分析）广西维尼纶集团有限责任公司维尼纶厂“8.26”恶性爆炸事故2008年8月26日6时45分，广西维尼纶集团有限责任公司维尼纶厂有机车间发生恶性爆炸事故，爆炸引发的火灾导致车间灌区内储存有甲醇、醋酸乙烯等易燃有机物的32个大型气罐除了4个尚未爆炸外，其余全部爆炸。事故造成21

7、人死亡，59人受伤，厂区周边共11500名民众被疏散转移，直接经济损失达7500多万元人民币。同时还造成附近龙江水体轻微污染。这是近4年来发生的伤亡人数最多、性质最为严重的危险化学品事故。2008年9月17日至18日，由国家安总局在广西河池宜州市组织召开了“8.26”爆炸事故现场会。国家安监总局副局长孙华山在会议上指出，广西维尼纶集团有限责任公司“8.26”爆炸事故暴露的问题相当严重：既有企业安全生产管理混乱的问题，也有安全设施严重不全的问题；既有正常生产组织问题，也有应急措施不完善的问题；既有日常管理问题，也有技术改造问题；既有企业主体责任不

8、落实的问题，也有政府监管不到位的问题。孙华山指出了化工行业和危险化学品领域安全生产中存在的突出矛盾和问题。一、企业安全生产主体责任落实不到位。有的企业