对西部地州盟党报突围的思考

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1、一、西部地州盟党报的“拐点”与困境  　“拐点”是我国报界近两年来使用频率很高的一个词。它形象地反映了报纸影响力减弱、广告收入下降、发行量萎缩和市场份额减少的现状。省级以上党报有省级财政的支撑；都市报、晚报自上世纪90年代以来，获得了一个高速成长期，“发育”充分，已经站到了一个很高的平台上。二者的产业链条不断加长——印刷、发行、广告、出版等业务部门一应俱全，并早已进入“厚报时代”，因而抵御风险的能力相对较强。  　西部地区的地州盟党报，并没有经历这样一个高速成长期，大多数报纸依然处于对开四版的“薄报时代”，与之相对应的经济状况还是家底不厚，捉襟见肘。因为先天不足加上后天营养不良，地

2、州盟党报所面对的困难更大。所以，“拐点”的到来，严重影响着这些党报的生存发展。  　当前，西部地州盟党报面临的困境主要来自两个方面。  　1．内部困境  　一是新闻资源相对贫乏。我国西部共同的基本特点是经济不发达或欠发达，少数民族聚集，大多是山区。正是由于经济的不发达，导致了西部地区在政治、文化及其他各方面相对落后。社会变化小，新生事物自然就少，新闻报道的内容也相对较少。  　二是经济落后导致人们的观念不够开放，新闻报道的环境不够宽松。由于经济落后，社会各方面存在的矛盾较为突出，新闻报道触及到这些矛盾和问题，就会引起争议，新闻报道因此变得束手束脚，左右为难。  　三是宣传功能强化，

3、而新闻功能弱化。宣传是新闻报道的重要功能之一，但不是唯一的功能。用新闻报道的形式进行宣传，其可读性和效果可能会更好。但有些部门“新闻意识”不强，总是要求将一些总结性的稿件见报，而不是让记者去策划和采访。这类稿件过多，受众喜闻乐见的“三贴近”的内容自然就少了。  　四是报社经营困难。大多数地州盟党报实行差额拨款，有些地区的拨款基数还是上世纪80年代定的。随着报纸成本的提高，这些拨款只能是杯水车薪。西部区域大多经济不发达，广告业务量小，报社主要收入来源依靠报纸发行。加之历年欠账多，多数报社的经营状况不容乐观，有的甚至举步维艰。  　五是人力资源贫乏。近年来，西部培养了大量的人才，但多数

4、没有回到西部就业。办报所急需的新闻类、经济类、法律类、管理类等专业人才十分匮乏，导致报纸质量很难提高，各种创收业务很难开展。  　2．外部困境  　一是电视媒体的强力冲击。从中央、省、地（州、盟）到县四级党委和政府，都拥有各自的电视台。电视天生具有无限发行和低成本扩张的特点，电波所及之处，就是发行所到之处，且传播及时，增加一个频道的成本，远远低于新办一张报纸的成本，电视还具有超强的娱乐功能。而报纸在山区的发行难度大、成本高，娱乐功能缺失。对普通受众而言，电视的吸引力远远超过报纸。在计划经济时代，西部农村基层还能订阅一些报纸，而今很多村已成了“报纸空白村”。  　二是省会城市都市报、

5、晚报的强烈冲击。来自省会城市的都市报、晚报在州县地区“攻城掠地”，大大压缩了本地党报在零售市场的空间，从而形成明显的“传播逆差”。如湖南省会长沙的三大报纸——《三湘都市报》、《潇湘晨报》和《长沙晚报》在湘西州8个县市的100多个报刊零售点销售，而且销量很好。  　三是网络新媒体的强势上扬。网络超快的传播速度、超大的传播容量和其独有的开放性和交互性是纸质媒介所无法相比的。近几年来，其发展态势对报纸形成了前所未有的冲击。  　四是报纸发行方式开始转变。党报发行已经被公认为是老大难问题。计划经济时代，党报发行是党委“包办”下的“权力发行”；市场经济环境下，党报在发行过程中需要面对许多新情

6、况、新问题，发行更多地需要依靠报纸自身的质量和报社自身的努力。  　由于内部困境与外部困境的双重夹击，西部地州盟党报生存发展的空间受到挤压，有少数报社甚至陷入难以为继的危局，现在是我们党报工作者必须面对、必须想办法下决心突围的时候了。  　二、西部地州盟党报的突围之策  　西部地州盟党报，对广大西部地区的民族团结、经济发展、社会稳定与和谐，发挥着不可替代的作用。面对重重困难，西部地州盟党报怎样在“拐点”下突围，是一个具有理论和实践双重意义的重要课题。  　湖南湘西土家族苗族自治州，是一个典型的西部少数民族贫困地区，其州委机关报是《团结报》。近年来，经过潜心研究、精心策划、细心运作，

7、在“拐点”出现的大背景下，《团结报》逆势而动，强势上扬，不仅走出了困境，还步入良性发展的“快车道”。2007年发行量和发行范围双双取得历史性突破。全州仅260万人，发行量达3.1万份，每千人报纸拥有量达12份，在西部地区名列前茅，报纸在社会和业界的影响力大大提升。在中国地市报和湖南省报纸系统的评奖中获一等奖18个，并连续两年获“湖南新闻奖”；报社当选为中国报业研究会少数民族报业分会的会长单位。2006年，报社总资产达到了3886万元，比2001年增加了2000万元；总