XX区2018年农业支持保护补贴（耕地地力保护）工作实施方案

《XX区2018年农业支持保护补贴（耕地地力保护）工作实施方案》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、XX区2018年农业支持保护补贴（耕地地力保护）工作实施方案为全面贯彻落实强农惠农政策，做好2018年农业支持保护补贴（耕地地力保护）管理工作，根据省、市有关部门农业支持保护补贴（耕地地力保护）发放工作要求，结合我区实际情况，制定本实施方案。一、指导思想按照省、市工作要求，积极稳妥落实农业补贴政策，提高补贴政策的指向性、精准性和实效性，鼓励农民主动保护耕地地力，体现国家“藏粮于地”的农业生产发展战略。二'基本原则（-）明确目标，注重绩效。整合相关农业补贴资金，进一步明确政策目标，突出工作绩效。（二）区级主导，乡镇落实。根据上级部署，结合我区实际情况，区级出台农业支持保护补贴（耕地地力保护）工作

2、实施方案，统一发放依据和发放标准。（三）公开透明，公平公正。补贴发放全过程阳光操作,公开透明，确保补贴公平公正落实到位。三'补贴政策（-）补贴范围。在全区范围内，原则上对种地农民拥有承包权的耕地、村组机动地在农村土地二轮承包或土地确权时被确认的耕地、国有农场和国有农牧渔良种场的耕地给予补贴。以下情形不得享受补贴：1.已作为畜牧养殖场占用的耕地，以实际占用的面积为准。2.已颁发林权证的林地和已享受退耕还林补贴的土地。3.成片耕地转为设施农业用地，包括：在设施农业项目区域内、直接用于农产品生产的生产设施用地和附属设施用地，如，工业化作物栽培的连栋温室、水产养殖池塘、工厂化养殖池、育种育苗场所、农业

3、生产中必需配套的检验检疫检测用地和环保设施用地等；农业专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等从事规模化粮食生产的配套设施用地，如：晾晒场，粮食烘干设施、粮食和农资、农机具临时存放场所用地等。4.非农业征（占）用等已改变用途的耕地。5.经区人民政府认定，长年抛荒的耕地。6.经区人民政府认定，占补平衡中补的面积和质量达不到耕种条件的耕地。（二）补贴对象。补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民。1.农民拥有承包权的耕地，经营权发生流转的，应签订土地经营权流转协议，并在协议中明确补贴资金受益方；未签订的，应补签土地经营权流转协议，并在协议中明确补贴资金受益方；补贴发放对象以土地经营权流转协议中明

4、确的补贴资金受益方为准。2.村组机动地在二轮承包或土地确权时被确认的耕地,承包给农户或者其他经营主体种植时，村组应当与承包主体签订村组机动地承包协议，并在协议中明确补贴资金受益方；未签订的，应补签村组机动地承包协议，并在协议中明确补贴资金受益方。补贴对象以村组机动地承包协议中明确的补贴资金受益方为准。未承包给农户或者其他经营主体种植的，补贴资金由村组集体享有。3.国有农场、国有农牧渔良种场的耕地，已发包给农场职工或其他经营主体的，应签订耕地承包协议，并在协议中明确补贴资金受益方；未签订的，应补签耕地承包协议，并在协议中明确补贴资金受益方。补贴对象以耕地承包协议中明确的补贴资金受益方为准。由农场

5、自行经营耕种的耕地，补贴资金归农场集体享有。（三）补贴标准及计发依据。2018年我区农业支持保护补贴（耕地地力保护）发放标准为120元/亩。考虑到我区土地确权颁证工作基本完成，已经确权的，以确权耕地面积为补贴计发依据；尚未确权的，以二轮承包耕地面积为补贴计发依据。（四）其它要求。各乡镇应以绿色生态为导向，提高农作物秸秆综合利用水平，引导农民综合采取秸秆还田、深松整地、减少化肥农药用量、施用有机肥等措施，切实加强农业生态资源保护，自觉提升耕地地力。（-）建立补贴清册（2018年7月9日至7月150）o村民委员会按照区里统一制定的补贴依据和补贴标准核实各补贴对象应享受的补贴面积，计算应享受的补贴金

6、额，填报《分户登记清册》（见附件1）,每户农户要签字（章）确认。尚未确权的农户、村组机动地在二轮承包或土地确权时被确认的耕地、国有农场（国有农牧渔良种场）的耕地，要分开填写清册，同时汇总填报《村组汇总表》（见附件2）。《分户登记清册》及《村组汇总表》由经办人员和村委会主任签字并加盖行政村公章后上报乡镇人民政府（街道办事处、园区管委会）。（二）公开公示（2018年7月16日至7月24日）。乡镇人民政府（街道办事处、园区管委会）组织对各村上报的补贴面积和金额进行核实，核实无误后在《分户登记清册》上加盖乡镇人民政府（街道办事处、区管委会）公章，并张榜公示。公示应在村公示栏和村民小组醒目位置一并进行，

7、公示时间不少于7个工作日，公示有异议的要及时查实更正并再次张榜公示。村组干部、补贴面积在20亩及以上的，应同时单独公示（见附件5-6）o无异议后，乡镇人民政府（街道办事处、园区管委会）填报《分村汇总表》（见附件3）,由经办人员和乡镇（街道办事处、园区管委会）负责人签字并加盖乡镇人民政府（街道办事处、园区管委会）公章后连同《分户登记清册》及《村组汇总表》于7月25日前分别上报区财政局和区农委。（三）