[精品]中俄体制转型问题的比较研究

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1、中俄体制转型问题的比较研究内容摘要:中国体制转型的总体特征是渐进式的，在体制变革中不断探索、不断深化和前进。俄罗斯体制转型的总体特征则是激进的，迅速摧毁与重建。在改革步骤上，中国是先经济，后政治；先农业，后工业。而俄罗斯则是先政治，后经济；先工业，后农业。影响中俄体制转型的因素有：“落后优越论”；民族思维与行为方式的差异；上层建筑对经济基础的反作用；国家（执政党）对社会的整合能力及对改革的控制能力。中俄两国未來发展所面临的挑战也存在差异。关键词：小俄体制转型比较引言一个全球頤土大国，一个世界人口大国；一个向人类贡献了普希金、赫尔岑、托尔斯

2、泰和柴科夫斯基的民族，一个冇着5000年文明史的泱泱古国；两个曾经的社会主义阵营的旗手、意识形态论战中的对手；一个随着红旗变色，国民经济犬幅衰退，通货膨胀严重，生活水平恶化，失业及犯罪率居高不下，政治、经济、文化等综合国力随之一落千丈，口前全国经济规模竟不敌400万人口的欧洲小国荷兰，仅相当于美国加州！⑴阵痛至今，仍在艰难跋涉中；一个经过近30年的不断改革，在富民强国路上一路凯歌、捷报频传，从一个国民经济几近崩溃边缘的国家，成为当今世界第四大经济体，外汇储备高达1.1万亿美元，对世界政治、经济格局产生着举足轻重的影响。两个伟人的民族，一场

3、同样的体制转型,却产生了截然不同、相去甚远的结局。那么，对这场体制转型问题进行科学、客观的比较分析，不仅对历史研究，而且对我们进一步深化改革、吸取教训、避免重蹈覆辙，都冇着极大的现实参考价值和深刻的借鉴意义。一、中俄体制转型的路径选择不同1992年1月起，叶利钦开始大刀阔斧地推进“休克疗法”政策。在紧缩银根的前捉下，迅速全而放开物价，通过市场机制调节供求；推动贸易自由化；实1［美］理查德•莱亚德，约翰•帕克著，白洁等译，《俄罗斯重振雄风》,中央编译出版社，2006年8月第一•版第二次印刷。行卢布的可a由兑换；迅速推动国有企业私有化为口由市

4、场经济挺定产权制度基础。曲此，俄罗斯的经济体制转型作出了“新自由主义”的路径选择。俄经济转轨采取的是众所周知的“休克疗法”式的激进方式。它是由国际货币基金组织委派到俄罗斯的美国经济学家萨克斯所提出的以货币口由主义思想为核心的克服危机和实行改革的一种方案。按照这一规划，俄罗斯的产权制度改革和市场制度改革基本同步进行，价格门由化、私有化、金融贸易口由化齐头并进。1991年12月，叶利钦发布关于放开物价的第297号总统令。在叶利钦的支持下，1992年1月，以代总理盖达尔为首的激进改革派开始实施以“休克疗法”为特征的激进改革。从1992年1月起，

5、除某些生活用品和少数交通、能源等生产资料外，一切商品价格全部放开，不久又放开全部能源及能源产品的价格。而在经济严重短缺、市场经济法规不存在的情况厂改革启动后的俄罗斯经济不仅没有像当初预计的那样好转，反而更加恶化。在各方压力下，虽然1992年6月俄政府颁发的《深化经济改革纲领》对改革的速度和步骤作了一些调整，但“休克疗法”的基本内容并未改变，仍要求尽快与国际•接轨，取消对外贸易限制，实现外汇自由化。与此同时，私冇化的步伐加快。H益恶化的经济形势最终引发了剧烈的社会动荡，盖达尔政府被迫卜•台。继任的切尔诺梅尔金政府强调加强国家的宏观调控作用，

6、实行合理与适度强硬的财政政策，以稳定财政状况，减缓通货膨胀的压力，试图以渐进的方式推进经济改革。但在西方以经济援助为筹码的强大压力下，切尔诺梅尔金的政策根本无法彻底实施。就是在1998年爆发金融危机后，国际货币基金组织等仍以俄联邦政府实行严丿万的货币、财政政策作为捉供援助的前捉。一直到普京上台后，这种情况才有所改观。由于俄经济结构严重不合理，经济危机又和其他矛盾交织在一起，情况复杂，企图用“快刀斩乱麻”的“休克疗法”解决问题，必然带来极大风险，加之一些设想和方案未经充分论证，方法粗糙简单，最终造成了十分严重的后果。与俄罗斯的激进改革不同，

7、屮国的经济转轨基本上是采取循序渐进、由易到难的“渐进”方式，逐步推进。中国的改革先从农村开始。80年代初，农村推广家庭联产承包责任制，农民生产积极性大大提高，农业生产快速发展，乡镇企业异军突起。在农村市场化改革推动下，城市经济体制改革开始起步。1984年后，我国经济体制改革的重点开始由农村转移到城市。我国市场取向改革的主耍特点是政府放松对价格及国有企业生产经营和分配的管制。到90年代初，工业消费品、农产品和生产资料基本实现市场定价。在国企改革方面，1983—1984年主要是部分企业实行利改税；1985—1989年主要是试行和实行多种形式的

8、两权分离制，1987年十三大后，开始按所有权与经营权相分离的原则推进国冇企业改革，以“调放结合”的原则推进价格改革，并开始把生产要素纳入市场体系建设，进一步缩小了计划管理的范围。1990—19