实行“双定双考”建强基层组织

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1、实行“双定双考”建强基层组织中共洪塘镇委员会洪塘镇地处宜春市袁州区西北部，距市区25公里,辖26个村委会，377个村民小组，总人口52753人，总户数12202户，耕地面积37114亩，全镇共有村干部116人，设支部39个，党员1047人，辖区总面积164平方公里。党的十六大把建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会作为当前的首要任务来抓，已在全国如火如荼开展。作为党委、政府联系群众起着桥梁和纽带作用，建设社会主义新农村起着“桥头堡”作用的村级组织，却在观念和行动上都仍然是“涛声依旧”，没有根本上从以往的管

2、理型角色向服务型角色转变，创造力、战斗力弱，干部缺乏工作热忱，创业意识不强,岗位不明，职责不清……严重制约了当前社会主义新农村建设的进程。针对这一现状，洪塘镇在深入调查，反复研究的基础上，结合“三级联创”及加强基层组织“五型”建设的有关要求，在全镇推行村干部“双定双考“制度，以此来加强村级组织的创造力、凝聚力、战斗力,加快社会主义新农村建设的步伐。一、实行“双定双考”工作机制，是加强基层组织“五型”建设的有效举措。当前农村青壮年大多外出务工，村民会议和村民代表会议很难召开，加上不少农民参政、议事意识淡薄，造

3、成村干部监管缺位，评价失真，要改变这一现状，加强基层组织建设是关键。为此，镇党委、政府以科学发展观为统领，以创新工作机制为依托，在全镇推行村干部“双定双考”制度，“双定”即定岗位、定目标；“双考”即群众考评、组织考核。㈠、实行村干部“双定”工作机制，进一步明确了村干部工作职责1、明确岗位，让村干部找准位置按照现阶段新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求以及农村基层组织建设的目标要求，根据村级组织职责设定若干岗位，确保村里的事情件件有人抓，事事有人管,充分发挥村级组织的职能。

4、在我镇就普遍设置了五个岗位即日常事务岗、社会和谐岗、经济发展岗、新村建设岗、政法岗。根据实际需要还可增设岗位，采取以职务定岗位，以岗位选干部的方式，安排村干部上岗，具体是书记上社会和谐岗，主任上经济发展岗，村会计兼办公室主任上日常事务岗，村妇女主任上新村建设岗，治保主任上政法岗等。也可根据村的大小,村干部的个数和个人素质情况分别确定，真正形成干部有岗位、岗位有干部的良好局面。2、明确目标，让村干部职责清晰根据设定岗位的需求，规定相应职责，进一步让村干部从管理型向服务型角色转变，更好地为新农村建设服务。⑴、日

5、常事务岗：负责日常村务工作，搞好来信来访，帮助村民解决生产、生活中的实际问题，指导村民以事对岗找干部。群众满意率达95%以上。⑵、新村建设岗：负责搞好本村的新农村规划，宣传党在农村的各种路线、方针和政策；团结和带领村民积极参与创新，发挥农民群众的主体作用，争取上级支持，引导社会力量参与；搞好本村公共卫生，村庄治理及“三清三改三配套”，确保村容整洁，环境优美。⑶、经济发展岗：负责管理本村集体资产，确保其保值增值；整合本地优势资源，团结带领群众走规模化产业发展之路；搞好本地的产业规划，经济发展规划，承担本村生产

6、的服务和协调工作。同时，带头创办一个以上经济发展项目，家庭人平纯收入突破2万元以上。(4)、社会和谐岗：负责搞好群众内部矛盾的调解疏导，营造和睦的邻里关系；搞好农村社会保障，新型农村合作医疗等公益事务服务；搞好农村先进文化建设，倡导文明新风；搞好农民的咨询工作，收集群众的意见和建议，并及时反馈。⑸、政法岗：负责宣传贯彻法律、法规和国家的政策；保障村民自治章程、村规民约的实施；教育和推动村民依法履行纳税、实行计划生育、接受义务教育及其他依法履行的义务；协助上级部门搞好行政执法。㈡、实行村干部“双考”评价机制，

7、进一步健全了村干部考评体系建立村干部服务实绩考核制度，把村干部服务生产发展，服务群众的生活，服务新村建设的实际效果,作为评价村干部工作实绩的重要内容，具体分为群众考评和组织考核。1、群众考评：村支部书记召集包括村民代表、全体党员和服务对象在内的群众会议，由镇挂村班子成员主持。上岗履职的村干部根据责任书的内容和要求，认真总结和汇报各自岗位目标任务的完成情况，个人用无记名的方式进行考评，结果分“非常满意、满意、基本满意、不满意"四个等次，考评结果在公开栏公示，并报镇考核组备案参考。群众考评一般一年一次，定在每年

8、底进行。洁自律的执行情况，接受村民代表的评议。然后采2、组织考核：为了搞好对村干部上岗履责的考核工作，镇成立专门的领导小组，组长由专职副书记担任，副组长由纪委书记、组织委员担任，成员由驻村班子成员、党政办、纪委、审计办等人员组成。分日常考核和定期考核。日常考核由镇挂村班子成员和驻村干部负责，每月一次，内容是村干部本月上岗履职情况，任务完成情况，落实上级会议精神情况，了解到的民情社意情况，下月的工作计划安排情况等，