发展农村党员实行双培双考机制的实践与思考

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1、发展农村党员实行双培双考机制的实践与思考  2006年以来,__县根据《党章》和《中国共产党发展党员工作细则(试行)》等有关规定,在发展农村党员过程中积极探索并试行了“双培双考制”,即在讨论决定接收预备党员前和在预备党员转正前,分别由党组织举行一次党的知识集中培训;在讨论决定接收预备党员前,分别对入党积极分子进行实践考评和知识测评。实践证明,在发展农村党员过程中实施“双培双考制”,保证了新吸收党员质量,有效地扩大了党内民主,提高了新发展党员的群众公认度,受到广大党员群众的一致好评。  一、当前农村党员发展工作中存在的问

2、题  我们先后多次对全县农村党员队伍状况进行调查分析,发现在农村发展党员工作中仍然存在一些不容忽视的问题,直接影响到党员队伍的整体质量和先进性作用的充分发挥。思想相对僵化。近年来,虽然在党员发展工作中注重吸收年轻、知识层次相对较高的青年党员,但相当一部分新发展党员思想观念仍然跟不上改革开放的新形势,“新事物看不惯,新思想听不进,新做法受不了”。自身能力不强。在全面建设小康社会的新的历史时期,农民群众增收致富的愿望非常强烈,对农村党员干部在“双带”能力上的要求也比较高。但目前新发展党员的素质与新形势、新任务的要求相比差距

3、依然比较大。部分新发展党员“双带”本领低,有科技致富专长的较少。机制不够健全。在以经济建设为中心的大环境下,基层党组织把主要工作精力放在了抓经济上,而对农村发展党员工作往往重视不够,讲起来重要、做起来次要、忙起来不要的现象仍然在一定范围内存在。有些人在组织上入了党,思想上却没有入党,新党员的质量难以保证,出现党员发展了,队伍壮大了,但出现质量下降和党组织吸引力减弱等不正常的现象。亟待建立健全一套加强对新发展党员管理、教育和监督的有效机制。群众公信度不够高。一些新发展的党员公信度低,群众不认同,其中一个重要原因就是在发展

4、党员的过程中缺乏普通群众的广泛参与,新发展党员在入党前就缺乏群众基础。个别的党支部,受宗族、派系的干扰,党员推荐入党积极分子,不是用党员的标准选人,而是看是哪一个家族,哪一个派别,有的家族之间、派别之间还针锋相对,直接影响了群众对党员发展工作的认同程度。  二、“双培双考”机制的立意与尝试  党的知识培训。即在入党积极分子拟发展为预备党员前,由党组织举行以党的知识为重点的集中培训。首先,建章立制,规范培训程序。培训工作由镇级党委统一组织和落实,制订培训计划,严格考勤制度,确保培训内容、人员、时间到位。其次,形式多样,突

5、出培训重点。各镇党委在对入党积极分子进行基础培训的同时,还注重结合社会主义荣辱观、社会主义新农村建设、《江泽民文选》等学习热点,对入党积极分子进行党史、党章辅导。不定期安排他们观看革命题材的教育片,进一步增强他们的责任意识和先锋意识。第三,认真考察,注重贯彻落实。培训结束后,结合培训内容,每个入党积极分子都要撰写一篇学习心得,进一步明确自己的入党动机和思想动态。  农业科技知识培训。即在预备党员拟转正前,由党组织举行以农业和农村科技知识为重点的集中培训。培训主要内容包括农村实用技术培训,增强发展对象就业本领的创业技能和

6、劳动力转移培训。一是创新培训载体。以镇党校、镇级农服机构、农业科技示范园区等为载体,对预备党员进行多方位、立体化的科技知识和技能培训,并以此推进对农民群众的培训工作。二是优化培训机制。由各镇组织办公室和科技办公室负责协调、组织预备党员的科技培训工作。同时,县农口单位不定期举办科技下乡活动,传送农业科技信息和实用技术。三是整合经费保障。设立县农村党员技能培训专项资金,采取县财政安排一部分、党费划拨一部分、相关部门向上争取一部分的办法筹集。各镇也积极安排专项资金,用于农村党员特别是新发展党员的技能培训。  实践考评。即在入

7、党积极分子拟发展为预备党员前,由所在支部对其考察期间的实践活动及生产、生活中的亮点进行公示,并组织群众进行公开民意考评。我县在实施“四在乡村”党员带动工程中,为充分调动农村无职党员的工作热情和工作积极性,合理地设置了经济发展、村务监督、公共事务、思想政治等四大类岗位,规定具体职责,由无职党员上岗理事,取得良好效果。我们把这一机制引入对入党积极分子的培养过程中来,根据入党积极分子的各自特点,将其纳入不同的岗位进行锻炼,既增强了其作为入党积极分子的责任感和荣誉感,也为锻炼入党积极分子的实践能力提供了一个广阔舞台。通过对入党

8、积极分子的设岗定责,建立起相应的实践考评体系,把带领群众致富、带领群众学用科技、带头环境整治、带头维护社会稳定等各项工作的实12全文查看效作为体现入党积极分子工作实绩的基本要求,由支部和群众代表进行公开考评。考评采用百分制,成绩测算方法如下:入党积极分子考评总分=群众评议平均分数×40+支部党员大会评议平均分数×60。分数低于60

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