脱贫攻坚“精神脱贫”实施方案

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脱贫攻坚“精神脱贫，，实施方案在十八大以來党对农村精神文明建设提出的新要求，按照中、省、市关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战，确保如期完成“脱贫摘帽”目标要求，实现物质脱贫和精神脱贫同步推进，为深入贯彻落实万文明委[2017]1号文件，并结合我镇实际，特制定如下农村精神文明建设工作实施方案。一、指导思想我镇以脱贫攻坚为主线，以“四好村”创建活动为载体，突出塑造新环境、建设新文化、培育新农民、形成新风尚等重点内容,教育引导贫困群众牢固树立自力更牛、勤劳节俭、自立自强、不甘贫困的思想意识，争做有责任、有追求的新型农民，在精神面貌上有较大改观。二、具体目标到2017年底1个贫困村建成市级以上文明村、四好村，全面实现"物质和精神双脱贫"H标。三、具体措施我镇将通过“营造一种氛围，建好两支队伍，筑牢三个阵地,开展四大活动”的''一二三四”工作思路为抓手，全方位、多角度地推进精神脱贫工作。（一）营造一种氛围。我镇积极引导好贫困群众，认真做好宣传教育工作，主要有 实施以下措施：1、我镇要在农村场镇、院坝、交通要道悬挂，张贴脱贫攻坚宣传标语，各村（居）悬挂标语不少于两幅；2、在全镇开展“诚信、守法、感恩、奋进”主题教育宣传活动，各村（居）强化群众法治观念，提高群众诚信意识，增强群众感恩情怀，鼓励群众勤劳致富；3、由**同志收集脱贫攻坚政策，并印制成宣传资料，全镇各村在召开村民大会，社员会议上发放宣传资料，积极引导贫困群众理性对待社会救助、政府帮扶，了解扶贫政策具体内容；4、大力宣传《感动万源2016年-|•大人物》典型事例，让贫困户自觉破除“等、靠、要”思想，发奋图强，自力更生，尽快实现从“要我脱贫”到“我要脱贫”的转变，在全镇上下努力形成“贫穷落后不光荣、好吃懒做很可耻”的良好社会氛围。（二）建好两支队伍1、“挎包”宣讲队伍。我镇第一时间成立以宣传委员童多泽为组长，副镇长谢鹏担任副组长，龙显勇、**、**、**、**为成员的“挎包”宣讲队伍。我镇经党委、政府研究决定:1•“挎包”宣讲队伍每季度开展各种形式的专题宣讲、微宣讲活动不少于2场次;“挎包”宣讲队伍深入农户了解实情，有针对性地向当地贫困群众传授致富经验和实用技能，帮助解决生产生活中的实际困难；3.同时通过自身不懈努力实现理想进行现身说法，教育感染贫困群众牢固树立“人穷志不穷”的自强精神和“宁愿苦干、不愿苦熬”的 艰苦奋斗意识，增强“我想脱贫、我能脱贫、我率先脱贫”的勇气和志气。2、志愿服务队伍。我镇成立由**为队长，曹云、赵中琼、周云华、向小丽、文平为成员的竹峪扶贫志愿服务大队，共6名成员。建立以脱贫攻坚办公室为志愿服务工作站，**任志愿服务工作站联络人，积极配合“巴山扶贫志愿服务队”联合开展扶贫帮困工作。竹峪扶贫志愿服务大队利用周末或节假日深入贫困群众，配合开展“诚信、守法、感恩、奋进”主题教育。（三）筑牢三个阵地1、道德讲堂。依托各村村活动室或竹峪镇敬老院等阵地建设道德讲堂，釆取讲励志故事、学扶贫模范”等方式，全镇分期分批组织贫困群众到道德讲堂学习传统文化经典，要求每季度不少于一场道德讲堂，让身边人讲身边事、身边事教身边人，用身边典型引领贫困群众素质提升，打牢精神脱贫的思想道德基础。并建立道德讲堂巡回宣讲制度，确保每个贫困村全年开展道德讲堂活动2次以上，让道德讲堂成为贫困群众洗涤灵魂的“大殿堂”。2、农民夜校。我镇贫困村建立一所农民夜校，由包村领导担任农民夜校名誉校长，村支部书记任校长，村主任负责日常组建管理，村干部和包村干部为常任教员，并聘请当地致富带头人、上级领导干部和各界专家学者为教师。依托村文化活动室或闲置村小作为夜校主阵地，利用农闲时节或夜间休息时间错位开课，围绕产业致富、技能培训、项目推进、惠民实事、涉法涉诉、打工维权、环境整治等群众关心的问题作为主讲内容；我镇要求农 民夜校每季度开展一次教育培训活动，要发挥好农村小喇叭的作用，畅通“空中课堂”信息通道，将重大方针政策和重要信息在第一时间宣传到千家万户，多渠道、多形式提高群众致富技能，丰富精神文化生活；请市文联邀请专业文艺团体和乡村艺人到夜校上课，为贫困村谱写村歌、编排舞蹈、拍摄微电影，展示农村新风貌、赞美新生活，激发农民自信心和自豪感；请市文广新局多动员社会各方力量，积极开展送书、送戏、送电影下乡等文化惠民活动，让丰富的“精神食粮”充实到精准扶贫工作中，使精神脱贫引领物质脱贫，二者同频共振，共同推进，让农民夜校成为贫困群众脱贫致富、提升素质的“大课堂”。3、身边好人榜。按照万源市精神文明建设委员会、万源市脱贫攻坚领导小组《关于印发＜万源市脱贫攻坚“精神脱贫”实施方案〉的通知》(万市文明委(2017)1号)精神，结合我镇实际，立即成立我镇身边好人榜评选工作领导小组，由我镇镇长廖文忠为组长，宣传委员童多泽担任副组长，各村村主任为成员的身边好人榜评选工作领导小组，下设身边好人榜评选工作领导小组办公室，由**负责处理日常事务。身边好人榜评选工作领导小组要求广泛开展“传家风、立家规、树新风”活动，并规定每年10月份开始各村报名，11月份开始评选，12月公示评选结果，多渠道、全方位、广角度挖掘我镇好家风、好家训、好家规，展示我镇人家国情怀，并评选出“竹峪好家规”，要求各村要在村民聚居地或人流集中过往路段、民居空白墙、主要路口、村公示栏等地设置身边好人榜，把典型家庭中华传统美德、文明礼仪知识、道德模范故事、村规民约、红白新风记事、扶贫脱困 工作成果、勤劳致富典型故事等内容公布于榜，展示到群众身边,让群众可看可学，用群众教育群众、影响带动群众，激发群众内生动力。（四）开展四大活动1、开展“评先创优”活动。（1）开展“四好村”创建活动。按照（万委农办（20⑹88号）文件《关于万源市市级“四好村”创建考评试行办法》申报创建。我镇成立由副镇长袁胜东为组长，宣传委员童多泽担任副组长,各村支部书记为成员的创建“四好村”工作领导小组，**同志负责创建“四好村”资料收集及上报工作，每年11月20日前报送我镇符合条件的村向市“四好村”创建办公室提出创建（省级、达州市级、市本级）申请，创建“四好村”工作领导小组提出我镇今年把大柏树村、刘家河村建设成市级以上“四好村”的目标要求。（2）开展文明细胞创建活动。根据《万源市“五创”“六评”评选活动实施细则》文件要求，我镇立即成立由我镇镇长廖文忠为组长，副镇长袁胜东担任副组长，各村村主任为成员的文明细胞评选工作领导小组，在全镇农村广泛开展“五创”、“六评”活动（五创即：遵纪守法好、勤劳致富好、清洁卫生好、感恩奋进好、家风家规好，六评即：好公婆、好媳妇、好夫妻、好如媲、好邻居、好干部），文明细胞评选工作领导小组讨论通过评选过程必须坚持公开、公平、公正原则，保证质量，宁缺勿滥。并规定五星级文明户评选名额不作限制，但评选比例不得超过总户数的10%,其它六项评选每项各2 名。文明细胞评选工作领导小组在结合上级牵头单位负责制定评比标准和命名表彰办法，并结合我镇实际，制定出我镇评比标准和命名表彰办法具体内容。2、开展村容村貌整治活动。我镇从治理“脏、舌L、差”入手，要求各村健全完善村级卫生制度和保洁机制，培育农民卫生意识。我镇安排曹勇绪同志科学规划各村农村垃圾集中处理站等基础设施建设，根据主干道沿线、各村环境、社区和贫困村等实际情况，分类别确定村容村貌整治内容和标准。同时要求各村结合“新家园、新生活、新风尚,,活动，劝导村民大力开展改圈、改厨、改厕和环境卫生整治行动，要求各村在4月份制定相应的具体措施，并安排专人负责相关事务。我镇在10月底在集居在20户以上的村落，要落实卫生员公益性岗位，确保村容村貌干净整洁，环境优美。3、开展五类特色示范村创建活动。结合各村实际，为量身打造“一村一品”。在全镇范围内开展评选活动，成立以镇长廖文忠为组长，副镇长袁胜东担任副组长，各部门负责人为成员的五类特色示范村创建工作领导小组，要求各村在每年11月申报并提供相关资料，五类特色示范村创建工作领导小组12月通过实地走访、调查评选出相应五类特色示范村。通过系列照片、横幅、广播、宣传资料、微视频、QQ群等宣传五类特色示范村。并制定相应的我镇评比标准和表彰办法具体内容，把评比结果纳入各村年终绩效考核。在尊老、敬老、爱老、助老风气盛行的村，着力打造孝老敬老村；在道德模范、身边好人所在的村，着力打造道德模范示范村；在乡村旅游、环境优美的村，看力打造环境优 美示范村；在家族聚居地，家风良好的村，着力打造家风家训示范村；在民俗文化特色鲜明的村，着力打造民俗文化特色村。）让特色品牌村成为我镇引领贫困村脱贫致富的文明示范村。4、开展廉政文化进农村活动。我镇为了打造廉政文化，成立由我镇纪委书记陈兰为组长，纪委委员王良明担任副组长，各村驻村干部为成员的廉政文化工作领导小组，结合扶贫项目实施,要求各村建立“廉政文化进农村”活动台帐，把廉政文化建设与加强基层组织建设、农村民主管理、村务公开和“三资"（农村集体资金、资产、资源）管理结合起来。各村要建立村务监督管理委员会，廉政文化工作领导小组定期对村内重要事项开展评议审议,张榜公示。建立完善监督机制，廉政文化工作领导小组每年对我镇扶贫项目要全面检查，发现问题，立即要求相关负责人限期整改，如有重大问题，纪委将根据相关规定进行立案查处，不断提升基层党风廉政建设工作。四、保障措施（一）加强组织领导。我镇要求各部门要统一思想，提高认识，切实把“精神脱贫”作为脱贫攻坚的头等大事来抓，“等、靠、要”思想不破除，精准扶贫、精准脱贫目标就难以如期实现。要把“精神脱贫”工作纳入新农村建设、发展乡村旅游、脱贫攻坚整体规划，制订切实可行的工作方案，有计划、有步骤地推进实施。（二）注重宣传引领。为宣传“精神脱贫”工作，我镇要求通讯员每季度要发布一条典型先进事例，及时挖掘、宣传“精神脱贫”工作中的典型事例，展现贫困地区干部群众自力更生、艰苦奋斗的精神风貌，营造攻坚克 难、凝心聚力、务实创新和共奔小康的浓厚氛围。对涌现出来的优秀典型经层层推荐评选，予以表扬奖励。（三）加强监督检查。我镇建立“精神脱贫”工作情况定期通报制度，并安排**同志全面收集和上报我镇关于建立“精神脱贫”工作情况，对我镇“精神脱贫”工作实行动态监测，将“精神脱贫”工作开展情况作为对各部门年终考核的重要依据，对工作开展不力的，宣传文化思想工作年终考核实行一票否决制，确保我镇农村精神文明建设在贫困村内和谐发展、整体推进。