浅析新时期的社区基层行政管理工作

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1、浅析新时期的社区基层行政管理工作——对怀化城北宝家山社区的调查怀化电大直属部2009秋季开放专科行政管理专业张梅甜调查时间：2011年8月调査地点：城北街道办事处调查对象：宝家山补区部分居民、宝家山社区管理委员会、怀铁物业管理有限责任公司调查方式：1.访谈2.问卷调查3.实地考察4.资料分析【内容提要】近年来，随着我国经济体制改革和政治体制改革的进行，社会生活的各个领域发生了翻犬覆地的变化，旧有的一些社会组织、管理体制己经不能适应现代社会的发展了。社区问题止是在这种情况下得到越来越多的重视。为了更好地了解社区管理的现状；了解该行业的发展状况;为了使我们能

2、更好地把所学的知识运用到实践中來，缩短理论和实践的差距，更好的与社会接轨，与专业发展相融，我利用工作Z便利对城北办事处辖区宝家山社区进行了一次调查。本文将根据调查的具体情况，并结合相关理论知识，来谈一谈新时期的社区基层行政管理工作。【关键词】社区管理工作一社区的概况1、皐木情况宝家山社区位于城北街道办事处中间地段，与嫩溪城、茅谷冲社区相邻，南以怀铁火车站铁路线为界，西沿武陵路，北至宝家山路，东临铁北南路，至盈口乡包家冲一带。社区现有人口11868人，其中固定人口10780人，流动人口1088人，育龄妇女1699人，辖区内直辖单位九个，其中铁路单位八个，地

3、方单位一个，共有房屋255栋，其中各站段单位内办公楼69栋，公房103栋，私房83栋，临街门而410个，背街小巷门而14个，总户数3599户，全区划分11个居民小组，10个住宅小区，其中铁路物业管理小区6个。宝家山社区居委会现有工作人员6个，其屮男2人，女4人,离退休4人，区调派进居委会3人，零就业家庭1人。2.管理模式城北宝家山社区釆取自我管理、口我服务的居民口治模式。社区每年召开一次业主大会，讨论决定业主自我管理、自我服务的有关事项。业主人会闭会期间，授权业主管理委员会执行人会决定爭项，处理口常管理事物、协调各方关系，并向业主大会报告工作。业主大会由

4、宝家山社区内年满十八周岁的全体业主以及直辖公厉的法人组成。业主管理委员会山各小区业主选择的小区业主代衣小组成员组成。并通过各住宅小区代表小组成员的业主代表人会选举产生，管理委员会主任1名，副主任2名，委员4名。2.特殊情况城北办事处宝家山社区是一个铁路职工居住性的住宅区，业主们来自不同的地区和单位，彼此间互不相识。传统依靠单位管理的模式或街道办事处的模式难以实行，因此不得不寻找全新的方式。其次，整个小区位于公路两侧，属于半开放式住宅区，给社区的治安工作带来了一•定的困难。二、调查情况在调杳期间，我采用问卷调杳、访谈等方式对宝家山管理委员会、怀铁物业管理有

5、限责任公司以及宝家山部分居民进行双向调查，经认真分析后，将具体情况总结如下。1.绝人多数居民対小区治安状况感到满意在前文屮已经提到，宝家山社区是一个半开放式的小区，社区的治安工作有较人难度，但经过双向调查后发现，宝家山的治安状况良好，绝大多数居民对小区治安状况感到满意。根据宝家山管理委员会及怀铁物业管理有限责任公司提供的资料，从2004年至今，宝家山社区的发案率控制在每年5起，发案率之低在同类补-区中遥遥领先。通过对居民的问卷调查分析，大概有95%的居民对社区的治安状况感到满意，只有5%的人选择基本满意，无一人衣示不满意。2.物管公司与居民在物管费川的问

6、题上存在分歧怀铁物业管理有限责任公司每年向各户收取物业管理费180元，工作人员在介绍费丿kl支出后，特意向木人说明，此费川在全市已属于较低水平。但根据调査显示，有70%的居民认为费川偏高，25%的居民表示费用适中，只有5%的业主认为费用偏低。同时，有部分居民反映，不是所有的业主都按吋交纳物管费，有的甚至拖欠一年Z久。在我就此问题向怀铁物业管理有限责任公司工作人员询问时，工作人员的回答闪烁其词、含混不清。3.大部分业主参加了业主大会，但竞选热情不高在与宝家山管理委员会主要成员的交谈屮，他们反映了一个普遍的担忧，就是业主们的竞选热情并不高，每年都是重复的候选

7、人，有些职位甚至出现人选的空缺，他们担心如此下去，会影响到社区民主的构建。针对此情况，我专门在调查问卷中设置了此问题，大部分的居民表示能够参加每年的业主大会,但90%的业主对竞选职位不感兴趣，其原因慕木上都是忙于工作，无暇顾及社区事务。4.居民之间互不相识，邻里关系冷淡上文己经提到，城北办事处宝家山社区是一个铁路职工居住性的住宅区，业主们來自不同的地区和单位，彼此间互不相识。同吋，业主管理委员会及物管公司没有组织相应的活动，居民没有机会相互认识，造成了邻里关系冷淡，社区氛围不浓厚的局面。75%的业主希望社区居民管理委员会能够发挥相应的作用，但业主管理委员

8、会及物管公司都表示H常事务太多，无法做到血血俱到。三、宝家山社区管理模式的优势1