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时间:2019-09-22
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1、浅谈农村能源综合建设存在的问题及对策摘要:从宣传认识、建设、管理、结构与效率方面分析了农村能源综合建设中存在的问题,并提出相应的发展对策。关键词:新农村建设;农村能源综合建设;问题;对策;农村能源综合建设是农业和农村经济持续发展的必然耍求,是社会主义新农村建设的必然要求,是推进农业产业结构调整和促进农业增效、农民增收的富民工程,也是解决农村用能短缺矛盾,避免农村生活、生产带来的污染,保证农民身心健康的一项重要举措。随着社会主义新农村建设的全面展开和不断深入,农村能源综合建设面临着新的机遇和挑战,必须不断探索和
2、研究新时期加强农村能源综合建设的思路、办法,加大农村能源综合利用力度,着力改善农业、农村生态环境,为农业和农村经济可持续发展和为社会主义新农村建设提供有力的保障。一、当前农村能源综合建设存在的主要问题1、宣传力度不够,认识不到位部分农民对农村能源综合建设的重要性认识不足,甚至出现错误的认识。大量秸秆作燃料不能还田,有些地区垦荒铲草皮的现象更是普遍,植被遭严重破坏,水土流失严重,农村生态环境进一步恶化。尽管国家出台了一系列有关农村能源的政策法规,但由于宣传贯彻的力度不够,未能引起部分农民的足够重视。对于国家给予
3、补助、补贴的农村能源项目,一些农民持观望态度,消极对待,错过了发展的大好机遇,这种情况影响了农村能源的综合建设和新农村建设的步伐。2、农村能源建设管理薄弱部分地区对农村能源设施推广的多,利用的少,建造的多,保存的少,设施管理和技术管理环节薄弱。有的村镇没有条件进行模式配套,有的不懂得设施的原理及其利用技术,使之无法正常使用,这样天长地久,一些能够产生巨大收益的设施被废弃和转为他用。3、农村能源消费单一,利用效率低下有些地区在农村能源消费中,生物质能源的利用消费所占比例很大,新型能源的利用所占比例较小,能源消费
4、结构比较单一,对生态环境保护产生巨大的压力。旧式炉、灶、窑等对原料燃烧不充分,散热严重,能源利用率低,既浪费了能源、破坏了农业生态,又造成了大量的环境污染,这种能源消费单一,利用率低的现状,制约着农村能源综合建设的正常开展。4、新能源和可再生能源开发力度不大,专业技术工人数量偏少物质气化、液化、固化利用,速生、丰产薪炭林的营造及其合理采薪、永续利用,太阳能热水、采暖、干燥、种植、养殖,以及太阳能光伏电源等技术和产品的利用、风能等新型能源的开发利用,尽管取得了一定成效,但由于受资金、技术、环境诸方面的原因,并未
5、充分发挥作用。从事农村能源的专业技术人员不足,特别是中级以上技术人员数量偏少,加之是个别技术工人初次上岗,对能源设施的建造、维护、保养技术水平参差不齐,影响了能源设施的质量和作用的充分发挥。二、加快农村能源综合建设的对策1、进一步提高对农村能源综合建设重要性的认识农村能源综合建设是实施可持续发展战略的有效措施之一,它有助于增加农村能源的有效供给,改善农村能源消费结构,实现包括温室气体减排在内的生态环境保护。对农业和农村而言,农村能源建设是能源、肥料等资源再生的重要生产方式之一,是一项“功在当代,利在千秋”的功
6、徳事业。要进一步统一思想,提高认识,使全社会都来关心、支持农村能源事业,营造良好的发展环境。要认真学习、宣传和贯彻《中华人民共和国可再生能源法》,逐步形成节约型的增长方式和消费模式,以资源的高效和循环利用,促进经济社会可持续发展。2、科学规划,合理布局,因地制宜地发展农村能源事业根据自然、经济、地理状况和社会发展的需要,按照各地区不同的情况,分别走不同的能源技术模式路线。进一步明确农村能源建设目标和重点,做好农村再生能源发展规划。农村能源建设要服务于农业产业结构调整,要大力推广以沼气为纽带,以太阳能为动力的种
7、植业、养殖业结合的生态农业模式,提高农产品市场竞争力和市场价格,增加农民收入。3、创新机制,加大对农村能源综合建设的投入农村能源建设是农村基础设施建设和生态环境建设的一项内容,也是集环境效益、生态效益、社会效益的十分明显的公益事业,为了适应当前新农村建设和农村经济发展的需要。农村能源建设需要政府和有关部门的大力支持,要坚持”谁投资,谁收益”的原则,引导企业、社会和农民投入,逐步建立多层次、全方位、多渠道的投资机制。一是耍加强示范项冃建设,通过农村能源成功模式的推广应用,用效益吸引农民群众和业主主动参与项目建设
8、;二是要积极争取国家的投入;三是有关部门制定农村能源项冃建设的扶持政策,激发农户和业主参与开发的积极性。4、强化项目管理,提高农村能源综合建设的科技水平农村能源综合建设项目都要建立项目档案管理制,做到县有簿、乡有册、户有卡,并分类装订规划存档,为规范项目管理,确保工程质量提供服务,要分期分批对农村能源管理技术干部和持证技工进行再培训,提高其管理水平和技术等级层次。要依托科研院校,整合技术力量,调动科
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