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时间:2019-09-22
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1、法治建设规划法治建设规划第一篇_法治建设总体规划法治建设工作纳入社区经济社会发展总体规划为了认真贯彻《法治徐州建设纲要》,根据区《关于创建“法治江苏合格区''活动的实施意见》的精神,经XX法制办研究,就全面开展创建“法治徐州合格街道”活动制定整体规划如下:一、指导思想和目标坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实以人为本的科学发展观,认真贯彻落实党的十六大、十六届四屮、五屮全会精神和依法治国基木方略,紧紧围绕实现“两个率先",以建成事事有法可依、人人知法守法、各方依法办事的法治XX社区为目标,以维
2、护广大人民群众的合法权益为宗旨,不断推进区《关于创建“法治江苏合格区”活动的实施意见》的落实,进一步增强广大干部群众特别是各级领导干部的法制观念,努力做到党委依法执政、政府依法行政、企业依法经营、基层民主自治、公民知法守法、社会和谐稳定。通过开展法治社区创建活动,力争我处进入全市“法治徐州合格街道”行列,为实现“两个率先”、构建和谐社会创造良好的法治环境,为实现“法治XX”的总体目标奠定坚实的基础。二、基本要求根据市、区文件精神,结合我处实际,开展建设“法治徐州合格街道”活动,要依照“六个坚持、六个做到”、确保
3、“六个不发生”的基本要求,严格标准,循序推进,务求实效。(一)“六个坚持、六个做到”是:一是坚持立党为公,做到依法执政1、党委领导民主法治建设的核心作用得到充分发挥,支持和保证权力机关、行政机关依法行使权力。2、建设“法治徐州合格街道”活动列入党委重要议事日程,一把手亲自抓,有完善的领导机构和办事机构,有总体规划和年度实施计划,有专项经费和专职人员。3、健全依法决策、科学决策、民主决策机制,有关经济社会发展全局和人民群众利益密切相关的重大事项,通过法定程序转化为当地人民的共同意志。4、加强人大工作室制度建设,支
4、持人大工作室依法行使各项职权,不断优化人大工作室组成人员结构,切实加强监督工作。加强和规范人大代表在闭会期间的履职活动,发挥人大代表的作用。5、推进党务公开,建立健全党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度、决策失误责任追究制度。6、健全党政主要领导权力监督机制,落实党政领导干部任期制、辞职制以及党风廉政建设责任制。二是坚持公正高效,做到依法行政1、切实转变政府职能,牢固树立依法行政观念,做到依法行政、诚实守信、权责统一。2、健全公众参与、专家论证和重大事项集体决定相结合的行政决策机制。3、制定规范
5、性文件符合法定权限和程序,并依法报送审查和备案,不与法律、法规、规章相抵触,无地方和部门保护主义条款。4、规范行政执法主体,适时清理、确认并向社会公告行政执法主体,实行行政执法人员资格制度。5、推进城市管理、文化管理、安全生产管理等与人民群众切身利益密切相关领域的综合执法考评,行政效率明显提高。6、全血落实行政执法责任制、行政执法评议考核制和行政执法过错责任追究制,依法界定执法职责,严格规范执法程序,全面落实执法责任,实行行政首长问责制和行政领导应诉制。7、严格收入管理,认真执行“收支两条线”制度,杜绝乱罚款、
6、乱收费、乱摊派。8、进一步完善行政执法公示制、搞知制和听证制度,政务公开实现制度化、规范化。9、建立健全安全预警和应急机制,积极预防和依法妥善处置各类突发公共事件,维护正常的社会秩序。10、保障企事业单位的合法权益和正常的经营秩序,依法防范和化解社会矛盾,妥善解决农村土地征收征用、房屋拆迁过程中侵犯群众合法利益的问题,公民合法权益得到有效保护。三是坚持司法为民,做到公正执法1、司法改革稳妥扎实,工作机制和执法程序健全,司法文书规范,执法行为公正文明。2、正确适用法律,提高执法水平,妥善调节社会关系,伸张正义,维
7、护稳定。3、全面推行人民调解公开制度,便民利民措施落到实处,健全各项调解制度。4、规范执法行为、完善监督机制。违法违规办事、司法不作为、执法不严不公不文明等行为受到严肃查处,对政法工作者的社会满意度不断提高,上访案件明显减少。四是坚持以人为本,做到依法管理1、村委会等自治组织的自我教育、自我服务、自我管理功能不断完善,“四民主、两公开”得到落实,80%的村建成“民主法治示范村”。2、企事业单位内部制度健全,严格依法管理,工会、职代会等职能作用充分发挥,职工合法权益得到切实保障。3、社会屮介组织及非营利性组织的服
8、务和管理合法有序,行业行为自律规范,社会服务功能配套,作用发挥明显。4、社会流动人口管理组织网络健全,工作机制完善,外来务工经商人员在劳动保障、计划生育、工资待遇、就业培训、子女入学等方面享有平等权利。5、社会治安综合治理各项措施得到全面落实,治安防控体系和矛盾纠纷大调解机制更加完善,调处中心建设更加规范,预防青少年违法犯罪工作网络健全,刑释解教人员安置帮教、社区矫正工作保障到位、落到
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