区法治建设十一五规划

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1、区法治建设十一五规划发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是党的十六大提出的全面建设小康社会的一个重要目标。民主法治又是胡锦涛总书记提出的建设和谐社会的首要内容。加快推进依法治区进程,建设“法治××”,是我区贯彻“三个代表”重要思想,树立和落实科学发展观,全面推进依法治国方略,建设社会主义民主政治,实现党的领导方式、执政方式根本转变的重大战略举措,也是我区建设“新××工程”的重要内容和有力保障。  建设“法治××”,就是全区人民在党的领导下,在依法治国、建设社会主义法治国家总体进程中,依照宪法和法律规

2、定,通过各种途径和形式管理国家事务、经济文化事业和社会事务,逐步实现我区政治生活、经济生活、社会生活的法治化,做到事事有法可依、人人知法守法、各方依法办事。  一、十一五期间,“法治××”建设的基本思路  (一)法治××的指导思想  以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以宪法和法律为依据,坚持以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一。以经济建设为中心,以民主法制完善、社会文明安定为基本目标,通过依法行政、公正司法、法律监督、法制教育和法律服务等途径,全面推

3、进政治、经济、文化和社会领域的法治化,切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展。  (二)法治××的总体目标  制定并实施《XX—XX年法治××建设规划》,创建“法治××”建设新平台,探索运行具有××特色的法治模式。到XX年,基本实现我区政治生活、经济生活和社会生活的法治化,人民管理国家,社会事务和经济文化事业的权利得到全面实现和保障,公共权力的配置和行使受到有效规范和约束。  (三)法治××的具体内容  1、人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作

4、和政治协商制度、基层民主自治制度进一步巩固和完善,社会主义民主政治建设全面进步;  2、建立最广泛的爱国统一战线,落实民族、宗教、侨务等方面政策,各民主党派、工商联、无党派人士和工会、共青团、妇联等人民团体的作用充分发挥;  3、有比较完备的与国家法律、法规和规章相配套、与社会主义市场经济相适应,体现以人为本的行政措施和规范性文件;  4、健全行为规范、运转协调的行政决策、执行和监督体制,各级政府依法行政、高效廉洁、公正透明;  5、司法机关依法独立行使职权,公正司法、严格执法,形成权责明确、相互配合、相互

5、制约、高效运行的司法体制;  6、社会治安综合治理各项措施得到全面落实,建成“三a”(人民安居、投资安全、社会安定)城区;  7、国家机关工作人员依法履职、服务百姓的理念和能力普遍增强,法律意识和法律素质普遍提高;  8、广大公民自觉学法、用法、守法,依法维护自身合法权益;  9、人权得到切实尊重和保障,社会弱势群体和农民的合法权益得到有效保护;  10、法律服务体系完备,法律监督机制健全并有效发挥作用,公共权力的配置和行使受到有效规范和约束。  二、“法治××”建设的组织领导及保障措施  (一)区委对建设

6、“法治××”实施集中统一领导  各级党(工)委、(党组)要认真贯彻落实区委关于建设“法治××”的决策,切实负起责任,把“法治××”建设作为一项事关全局的战略任务,纳入经济社会发展总体规划,纳入三个文明建设,统筹规划整体推进,分步实施,统一考核。要定期听取汇报,经常分析“法治××”建设状况,及时了解“法治××”建设工作情况,认真研究解决重大问题,促进各项工作的落实。  (二)强化区依法治区普法教育领导小组职能作用  区依法治区普法教育领导小组要围绕区委关于建设“法治××”的部署,制定近期工作规划和年度实施要点

7、,督促检查各地区、各部门贯彻落实“法治××”建设工作部署的情况,组织协调各有关部门和社会各方面共同做好“法治××”建设工作。区依法治区普法教育领导小组办公室(简称区普法办)由临时机构改为常设机构,立户列编,与区司法行政部门合暑办公,配备1名同级专职副主任、1名科级干部和2名专职工作人员。区普法办是领导小组的办事机构,要认真开展调查研究,分解工作责任,加强督促检查,强化分类指导,推动工作落实。各级党(工)委、(党组)要建立相应的组织机构,并提供必要的物质、经费保障。各级政府要对“法治××”建设给予必要的财力支

8、持,并随着财政收入的增长逐步加大支持力度。  (三)建立完善全社会协调互动、合力推进的工作机制  各级人大、政府、政协和法院、检察院以及群众团体要高度重视“法治××”建设工作,充分发挥各自的职能作用,形成党委统一领导、党政群齐抓共管、区依法治区普法教育领导小组组织协调、部门各负其责、全社会广泛参与的工作机制。坚持条块结合、以块为主和谁主管谁负责的原则,把推进依法治区、建设“法治××”工作延伸到各个领域和基层。  

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