农村职业教育现状及前景分析

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1、农村职业教育存在的问题和对策中共喀喇沁旗委党校金小卉党的叶七大”报告指出r要坚持实施积极的就业政策，加大政府引导，完善市场就业机制，改善就业结构，健全面向全体劳动者的教育培训制度，加强农村富余劳动力的转移与培训。”劳动力是生产力中最活跃的因素，高素质的劳动力是推动生产力发展的根本动力，由于农业人口仍占我国人口的绝大多数，所以大力发展农村职业教育，提高广大农村劳动力的素质是促进社会就业和解决“三农”问题的根本途径。一、农村职业教育的现状（一）我国农村劳动力现状。从劳动力现状看，我国农村劳动力素质不高。据统计，在我国农村劳动力中接受过短期培训的只占20%,接受过初等职业技

2、术教育或培训的只占3.4%,接受过中等职业技术教育的只占0.13%,没接受过技术培训的高达76.4%,75%以上的农村孩子初中毕业后未经任何职业教育和培训就直接就业，15%以上的高中毕业的孩子未经任何职业教育和培训也直接就业。就业基本情况是，由于没有经过职业教育和培训，他们外出务工大多数是在建筑、运输、采矿等行业从事苦、脏、累等技术含量低、工资水平低的重体力劳动。甚至因为不能稳定就业成为了社会的不稳定因（二）我国农村职业教育现状。现阶段，我国农村职业教育水平极低，难以适应新时期新建设的需要。我国改革开放初期，由于经济建设的需要，以中等职业教育为代表的农村职业教育有过黄

3、金阶段，为社会贡献了最急需的人才，报考农、林、牧、渔、水中专和职业高中曾是一大部分农村初中毕业生的首选。自80年代开始，以农、林、牧、渔、水中专、农村职业高中和农民文化技术学校为主体的中国农村职业教育得到了迅速发展。从1984年至1997年，农、林、牧、渔、水中专学校数量由406所增加到420所，在校生由10.24万人增加到51.6万人，农村职业高中由4217所发展到4900所，在校生由89.51万人增加到219.47万人。截止到1997年，共为社会输送了700多万名中等职业学校毕业生和近190万名初等职业学校毕业生。但是，到上世纪90年代后期由于市场转型、供求矛盾、

4、中专和职业高中毕业生就业难度加大和收入减少、国家政策调整等原因，中等职业教育开始萎缩，农村职业教育的形势也随之发生了逆转。“八五”时期职业教育的红火局面已经风光不再，中等职业学校普遍出现了生存危机，涉农中专和农村职业高中更是难以为继。与此同时，全国农民成人学校在校学生数也急剧下降。虽然从“十五”期间，特别是“十一五”期间中央政府开始加大对职业教育的投入，农村职业有恢复性的发展，但仍远不能满足经济和社会发展的需要。农村职业教育在学校数量、规模和入学人数大量萎缩的同时，现存的职业教育学校也问题严重。大多数此类学校都存在着重视理论，忽视实践；追求利益，放松质量；专业单一，技

5、术含量低；资金短缺，发展滞后；招生与就业脱节，就业率低等问题。二、如何大力发展农村职业教育（一）大力发展农村职业教育要转变思想，要摆脱小富即安和以农为“笼”的思想束缚。针对农村的职业教育要大胆跳出“农门”，不再局限于传授种植、养殖技能。根据国家统计局的调查,2006年，农村劳动力转移到第二产业的比例为49.9%，转移到第三产业的比例为44.6%,转移到外地仍然从事农业的仅占5.5%0可见，农民迫切需要的是第二、第三产业的专业技能，针对农村的职业教育应该适应这种需要。要根据本地经济特点或劳动力输入地的需求来进行专业设置。职业教育还要逐步超越传统的“为经济服务”的思想，超

6、越养家糊口的基本需求，而被当作是实现人们“在就业、地位和个人发展上创造公平机会”的途径。如果这个观念能成为主导，职业教育也将随之发生着相应的变革。受教育的主体会变被动为主动，克服各种困难，千方百计的接受职业教育。在办学思维上，可以大胆尝试以基础教育的思维举办农村职业教育。对无法继续升学的初、高中毕业生给他们极大的优惠政策,鼓励引导他们主动的接受职业教育，千方百计的使他们有一计之长之后再就业。采用国家财政、地方财政和学生三方联合支付的方式支付职业教育的培训费用，减少了贫困学生的后顾之忧，增加职业教育的入学率。（二）发展以政府为主导，多元化、多层次的农村职业教育体系。大力

7、发展农村职业教育，政府的作用不可或缺，这几年中央政府加大了职业培训投入力度。中央财政计划“十一五”期间投入140亿元全面实施职业教育，各级地方财政2006年用于中等职业学校家庭困难学生资助工作经费也有近8亿元。其于的由国家实施和支付培训费用的培训，如劳动保障的“再就业培训：扶贫的“智力扶贫培训：移民的“移民后期扶持培训”等等，项目繁多，涉及面广，也给职业教育带来了生机，注入了活力。但是由政府投入和设立的职业教育机构往往会有办学形式单一、办学效益不高等缺点。所以除国家举办职业教育外，从投资主体上看还要积极鼓励各部门、行业、私人企业、社会团体和个人举办多