公共管理专题研究校内统考复习资料(李东方)

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1、《公共管理专题研究》复习参考答案一、名词：1、P途径公共管理：公共管理的公共政策途径简称P途径公共管理2、B途径公共管理：公共管理的企业管理途径简称B途径公共管理3、有效的公共管理者：是指在现代民主国家，是经法定程序进入政府，担任政府公职，行使公权力，具有基本特质，并有效进行公务管理的公职人员。4、公共部门：是指被国家授予公共权力，并以社会的公共利益为纽织冃标，管理各项社会公共事务，向全休社会成员提供法定服务的政府纽织。5、市场失灵：是指市场无法有效率地进行资源配置的情况。6、政府失灵寻租：是指在公共支出规模过大或者效率降低后，投票人，尤其是其中的利益集团,通过各种合

2、法或非法的努力，如游说和行贿等,促使政府帮助口己建立垄断地位，以获取高额垄断利润。7、战略规划：是指在环境分析的基础上，研拟战略的过程，也是将战略意图转化为战略决策的过程。。8、SWOT分析：是指通过了解自己组织的优势与劣势，把握外部机会，规避外部威胁，从而制定良好战略的分析方法。9、公共政策：是政府为了解决和处理公共问题，达成公共利益或公共目标，经过政治过程,所发展出来的原则、方针、策略、措施和办法。1（）、管制性政策：是指政府设定一致性的管制规划和规范，以指导政府机关和标的团体从事某种活动和处理不同利益的政策类型。这种政策是通过制约、禁止政策对象行为來实现的。11

3、＞政策规划：是政府为了解决公共问题，采取科学方法，广泛收集各种信息，设定一套未來行动方案的动态过程。12、政策评估：是政策评估人员利用科学的方法和技术，有系统的收集相关信息，评估政策方案的内容、规划与执行过程以及执行结果的活动。13、科层制：科层制乂称理性官僚制或官僚制。他是由徳国社会学家马克斯•韦们提出。14、学习型组织：是一个能熟练地创造、获取和传递知识的组织，同吋也要善丁•修」1泊身的行为，以适应新的知识和见解。15、弹性化组织设计：一种扁平化的纽织结构，以此去除屮层管理者与扩大控制幅度以改善垂岂的沟通，以提升社会的公平与正义，并兼顾效率、效能的达成。16、领导

4、：是指领导者在各种环境中系统地影响组织成员行为以达到组织冃标的过程，也就是说，领导是与组织成员之间相互影响关系的确立过程。17、领导权力：就是领导者（权力所有人），遵循相关的法律法规，运用多种方法与手段，在实现特定目标的过程屮，对被领导者（权力相对人）做出一定行为与施行一定影响的能力。18、交易领导：领导行为乃发生在特定情境之下时，领导者和被领导者相互满足的交易过程,即领导者藉由明确的任务及角色的需求来引导与激励部属完成组织冃标。19、菲德勒的权变领导理论：菲徳勒认为领导者对其所领导的群体，若欲完成高度的丁•作成果，应随领导者本身的需要结构，以及在特定情境下的控制及影

5、响程度而权变。20、战略性人力资源管理：现代人力资源管理发展到高级阶段，以全新的管理理念，最终确立以可持续发展为目标，以提高核心竞争力为主导的具有指向性、系统性和可行性的现代企业人力资源管理体系。21、人力资源：指在一个国家或地区中，处于劳动年龄、未到劳动年龄和超过劳动年龄但具有劳动能力的人口之和。或者表述为:一个国家或地区的总人口中减去丧失劳动能力的人口之后的人口。22、零基预算制度：是指在编制预算吋对所有的预算支出，均以零为基数，不考虑以前的执行情况，从根本上研究分析每项预算冇否支出的必要和支出数额的大小的一种制度。23、绩效审计：没有单一定义，许多国际组织和绩效

6、审计领先国家均对绩效审计有着不同定义。最高审计机关国际组织称绩效审计（经济性、效率利效益）是现金价值审计、经营审计、管理审计的同义词24、电子化政府：从目前的发展來看，所谓电子化政府，是指政府有效利用现代信息和通讯技术，透过不同的信息服务设施，在其更方便的吋间、地点及方式下，对政府机关、企业、社会组织和公民捉供自动化的信息及其他服务，从而建构一个冇回应力、冇效率、负责任、具有更高服务品质的政府。25、决策支持系统：就是利用电了计算机系统处理的信息，以支持决策者针对“非结构化”问题制定决策与执行决策的一套体系。26、绩效管理：是指利用绩效信息协助设定同意的绩效冃标，进行

7、资源配置与优先顺序的安排，以告知管理者维持或改变既定目标计划，并且告知成功符合目标的管理过程。27、标杆管理：即追求卓越的管理模式，并将之学习转化，以提高组织绩效的管理工具。28、全过程危机管理：人们对危机管理过程中的疏缓、准备、回应、恢复四个阶段进行全过程循环管理。29、全面风险危机管理：是指政府口常的公共管理的方方面面有机的整合在一起，运用系统的方式，确认、分析、评价、处理、监控风险的全过程。30、非营利组织目标管理：非营利组织是指不以营利为H的，从事公益性、互益性、服务性的非政府、非企业的社会组织。从组织目标来看，非营利组织追求的是公共利益最人