（浙江选考）2020版高考历史大一轮复习专题一古代中国的政治制度第3讲君主专制政体的演进与强化教案（含解析）人民版

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1、第3讲　君主专制政体的演进与强化考试要求：(1)汉朝州刺史的设置(b)；(2)唐朝三省六部制(b)；(3)宋朝分割相权的措施(b)；(4)元朝行省制度(b)；(5)中国古代中央政治制度和地方管理制度演变的特点(d)；(6)中国古代王朝的监察体制(c)；(7)中国古代的世官制、察举制与科举制(d)。一、从汉至元君主专制的演进1．调整原因(1)防范宰相擅权。(2)加强统治，提高行政效率。(3)弥补政事繁多而宰相才干不足的缺陷。2．调整措施(1)西汉：汉武帝频繁更换丞相，打击相权；组成“中朝”参与决策，削减“外朝”权力。(2)唐代：中央设中书省、门下省和尚书省，唐初三省最高长官都是宰相；

2、后来凡参加政事堂会议的其他官员的身份也等同于宰相，相权有所分散。(3)宋代：增设“参知政事”、枢密使、三司使分散宰相权力。3．结果：君权逐步加强，相权被分散和削弱。二、监察体制、选官制度的演变1．中国古代王朝的监察体制——(c)(1)秦代：在中央政府和郡一级的行政机关内，都有专门负责监察的官员。(2)汉代①地方：全国划分为十三个监察区域，称十三州部，每州部设刺史一人，以监察地方政治。②中央：御史大夫主管的机关是当时最主要的监察机构。(3)发展：汉代以后各朝都有监察机构的设置，如唐代有御史台、宋代有提点刑狱司、元代有御史台等。(4)作用①积极：在一定程度上有利于监督官员规范执政，防止

3、官员贪污腐败。②局限：专制制度的本质决定了监察体制的实际效能是有限的；监察官员只是帝王的耳目和工具。特别提示　中国古代监察制度的特点：起步早；随着专制皇权的不断加强而不断完善；监察机关独立性强；监察制度具有一定的科学性。172．选官制度的历史变化——(d)(1)世官制：将官职限定在贵族范围内，由贵胄子弟世代继承祖上的权位。(2)察举制：汉武帝时创立，自下而上推举道德学问优异又有议政能力的人做官。魏晋南北朝时演化为以九品中正制选拔官吏，但存在着权操于官，民意无从体现的不足。(3)科举制①实施：隋代创立以考试选官的制度，明清时期演化为八股取士。②评价：破除了世家大族垄断官场的情形；保证

4、了专制政府行政人员的来源及文化素养，提高了行政效率；促成了普遍持久的读书风尚，有益于社会重学风气的形成；从追求公平公正的角度来看，有一定的合理性；明清八股取士，阻碍着人们的思想和文化的进步，导致了中国近代的落后。三、从汉至元地方行政机构的设置1．历代行政区划演变朝代行政机制秦、西汉郡—县两级制东汉州—郡—县三级制唐代道—州—县三级宋代路—州—县元代省—路—府—州—县2.元代行省的设置——(b)(1)元代确立行中书省作为地方常设行政机构，全国分设十个行中书省以及中书省直辖的“腹里”和宣政院管辖的西藏和四川、青海部分地区。(2)行省的民政、军政、赋税征收等权力皆受中央的节制，中央还以监

5、察机构进行监督，以省官互迁等形式加以控制。考点一　从汉至元中枢权力的变化1．为什么说唐代三省六部制完善了中央官制唐代三省六部的运作模式17(1)相权三分，互相牵制，加强君权。中书省拟定政令，门下省审核政令，尚书省执行政令，三省之间互相制衡，从而分散了宰相的权力，加强了君权。(2)职权分明，分工合作，行政效率高。三省职权按行政程序划分，一切政令从起草(中书省)、审核(门下省)至执行(尚书省)，都经由三省处理。三省之间既能互相牵制，也能分工合作，从而提高行政效率。(3)节制君权，减少施政失误。皇帝所颁政令，未经政事堂通过，不能施行，以相权节制君权，可弥补君主才干的不足。2．汉至元中枢权

6、力体系演变的四大趋势及原因(1)四大趋势①皇帝通过不断压抑、侵夺相权来加强皇权。宰相制度沿着相权的步步削弱、君权的逐渐强化这根主线发展演变。②内朝官向外朝官转化。内朝在牵制、架空外朝的同时，久而久之逐步发展为制度化、合法化的外朝中央机构。③宰相职位的设置由实位转向虚位。由实位到虚位反映的是宰相权限及权威的下降，宰相不再专职是对相权的限制压缩。④宰相权力不断分化。实行宰相分权，在同一机构中，往往设置几个宰相职位，又注重事权的相对集中，弥补分权的效率低下的弊端。(2)四大原因①防范宰相专政。②力求加强统治。③提高行政效率。④弥补宰相才干不足。3．中国古代制约皇权的因素中国古代皇权“至高

7、无上”，并非为所欲为，能达到无所顾忌的地步，也不能一味凭借喜怒爱恶滥行赏罚，对臣民绝对操持生杀予夺之权。皇权受到来自天人及制度的制约。(1)君权神授说、天人感应说，致使皇权受到上天的监临，实际上是人们假手于天，限制皇权。(2)中央机构职能对皇权的制约。如宰相制度、朝议制度等都对君主专制有一定制约作用。(3)修史制度对皇权的约束。史官记载皇帝的言行，皇帝不能过问，使得想要留下好名声的皇帝受到约束，规范自己的言行。17(4)臣僚谏诤对皇帝的制约，谏官和臣僚的谏诤职责，从方