国际经济政策协调理论、方案与当前制度安排

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1、国际经济政策协调理论、方案与当前制度安排作者：韩丽娜李炜光来源：作者赐稿来源日期：2005-10-11本站发布时间：2005-10-1116:49:49阅读量：817次经济全球化背景下，世界各国的宏观经济政策更容易互相影响，因此，宏观经济政策的国际协调是十分必要的。在经济存在相互依存性的条件下，一国实现内外均衡目标必须进行政策的国际协调，以避免分散决策带来的损失。在国际间政策协调实践过程中，经济学者设计了很多具有特定规则的国际间协调方案，产生了很大影响，对国际政策协调及其制度安排具有重要意义。 一、宏观经济政策国际协调的理论

2、基础     国际政策协调从狭义讲是指各国在指定国内政策的过程中，通过各国间的磋商等方式来对某些宏观经济政策进行共同的设置。从广义看，凡是在国际范围内能够对各国国内宏观经济政策产生一定程度制约的行为均可视为国际间政策协调。 依据进行政策协调的程度，国际间政策协调可由低到高分为六个层次。第一，信息交换。信息交换是各国政府相互交流本国为实现经济内外均衡而采取的宏观调控的政策目标范围、政策目标的侧重点、政策工具种类、政策搭配原则等信息，但仍在独立、分散基础上进行本国的决策。第二，危机管理。危机管理指针对世界经济中出现的突发性、后果

3、特别严重的事件，各国进行共同的政策协调以缓解、度过危机。第三，避免共享目标变量的冲突。即是指两国面对同一目标采取的政策的冲突。国家间的竞争性贬值就是典型的形式。第四，合作确定中介目标。两国国内一些变量的变动会通过国家间的经济联系而形成一国对另一国的溢出效应，因此各国有必要对这些中介目标进行合作协调。第五，部分协调。是指不同国家就国内经济的某一部分目标或工具进行的协调。第六，全面协调。是指将不同国家的所有政策目标、工具都纳入协调范围，从而最大限度地获取政策协调的收益。    各国政策当局进行宏观政策协调的必要性来自于各国经济的

4、相互依存性，以及市场的不完整性。从理论上说，在纯粹的浮动汇率条件下，汇率的完全自由波动可以隔绝经济震荡在国际间的传导，因而一国的宏观政策效应不会影响其他国家的经济状况，于是也就不需要宏观经济政策的协调。但是纯粹的自由浮动汇率制度是不存在的，各国都在运用宏观经济政策优先保证实现内部均衡，进而对其国际收支和货币汇率水平产生影响。    自从20世纪50年代世界经济联系加强，西方经济学者就注意到宏观经济政策在国际间协调的重要性。他们认为，宏观经济政策要兼顾国内国际两个市场同时均衡，就需要这些政策工具相互协调配合。在论述内外均衡时，

5、产生了有名的“米德冲突”思想、“丁伯根法则”、斯旺内外均衡模型、蒙代尔—弗莱明模型。特别是蒙代尔—弗莱明模型(MF模型)，将体现财政政策和货币政策的IS、LM曲线和体现汇率政策的BP曲线联系起来，集中分析了不同汇率制度和资本流动下财政政策和货币政策在内外市场均衡中的协调配合。他们得出一个重要的结论：固定汇率制和资本完全流动下，财政政策比货币政策更有效；在浮动汇率和资本完全流动下，货币政策更为有效。1962年，蒙代尔提出“政策配合说”(Policy Mix Theory)，强调以货币政策促进外部均衡，以财政政策促进内部均衡。他

6、的开放经济下的两国模型也分析了两国经济的相互依存性及政策的传导效应。相互依存意味着一国政策当局要实现自己的目标就必须与其贸易伙伴国采取的政策协调一致。 二、宏观经济政策协调模型     由于各国经济间的相互依存是客观存在的，所以政策不协调必然降低各国的福利水平，而政策的协调与合作则必然增进潜在的经济福利。在此用日本经济学家浜田模型加以说明。     浜田模型如图一所示，横轴表示欧洲的宏观政策组合，向右表示政策更为扩张。纵轴表示美国的宏观政策组合，向上表示政策更扩张。由于二者经济之间是相互依存的，所以欧洲的最佳政策选择取决于美

7、国的政策取向，反之亦然。从理论上说，在图中总可以找到一个表示欧洲的政策状态和美国的政策组合状态的点，而该点对欧洲来说是最优的，比如E*点；同样，在图中也可以找到另一个表示美国自身的政策状态与欧洲的政策状态组合的点，而该点对美国来说是最优的，比如A*点。图中UE和UA分别为欧洲和美国的无差异曲线或等效用曲线族，每条无差异曲线表示能够产生同等效用的欧洲和美国的政策组合。对欧洲来说，离E*点越近的无差异曲线提供的效用水平越高，比如UE1代表的政策组合在整体上优于UE2；对美国来说，离A*点越近的无差异曲线代表的效用水平越高，比如U

8、A1代表的政策组合在整体上优于UA2。    对双方来说，问题是如何根据对方采取的政策行动来确定自己的最优政策选择。于是可以建立欧洲和美国各自的政策反应线。比如欧洲的政策反应线，是以美国采取的政策行动为一定，然后找到与其相切的无差异曲线UE来确定欧洲应采取的政策行动，此即与E*最近的无差异