2018.5.23市旅发委关于赴苏浙考察学习乡村旅游的调研报告

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1、关于赴苏浙考察学习乡村旅游的调研报告市政府为落实乡村振兴战略，推动乡村旅游富民工程，经市人民政府同意，市旅游发展委员会组织了有关人员赴江苏和浙江的开展学习考察乡村旅游。现将考察学习有关情况汇报如下：一、组织考察学习概况此次赴苏浙考察学习组织安排了帧江、武江、曲江、南雄、乐昌、乳源、翁源、新丰政府（仁化、始兴先前去过，此次未参加）的分管领导和旅游局业务骨干，及旅游发展委员会办公室人员共36人，分两批进行。第一批学习考察时间为4月18日至21日，第二批学习考察时间为5月9日至120,每批为期4天。期间，考察组实地考察了江苏无锡灵山小镇-拈花湾、田园东方农业休闲田园综合

2、体，浙江湖州市“两山论”发源地一安吉县余村、全国美丽乡村示范村荻浦村，通过边听边看和座谈交流，见闻了两地乡村旅游的特色亮点和迅猛发展的势头，感受到两地对乡村旅游发展的重视程度，思想触动很大，两地乡村旅游的发展模式和基本做法，为我市乡村旅游发展提供了许多有益的经验和启不。二、江苏、浙江两地的有关经验做法(一)乡村旅游建设的经验做法无锡、湖州乡村旅游开始于2000年左右，其发展经历了培育、发展和规范三个阶段。无锡、湖州等地开发乡村旅游的做法表明，乡村旅游开发在农村具有广阔和前景，对农村经济发展具有明显的作用。一是富民作用。乡村旅游是一种依托农村美丽的自然环境、田园分光

3、和特有的民俗风情、农家土特产等资源为旅游者们提供观光、娱乐、运动、休闲、餐饮等服务的经营实体。乡村旅游的迅速发展逐渐形成一种新的农村发展形式，不仅给游客们提供了休闲娱乐的好地方，也给农民增收致富提供了良好的契机。二是调节作用。乡村旅游点多面广，地域分散，服务中心易集聚、易分流，接待能力弹性大，能较好地缓解旅游旺季(特别是黄金周、双休日)床位紧张的矛盾；三是推动作用。乡村旅游健康有序的发展，有力地支持了"三农"，改善了"三农"关系，提高了农村文明程度和农民文明意识，较好地推动了农村经济社会协调发展。1•正确引导，激发乡村旅游开发的热情。(1)组织上加强领导。江苏和浙

4、江的省委、省政府髙度重视乡村旅游的发展，出台了一系列的重要文件和政策。绿水青山就是金山银山深入人心，形成推进乡村旅游发展的强大合力，走出了一条以生态环境整治、美丽乡村建设推进旅游发展，旅游带动产业振兴的统筹农村乡村发展的新路子。(2)规划上科学引领。一是正确区分市场定位，凸显地方特色,发展三大项目。围绕低端市场，建成一批功能完善、标准统一的乡村旅游场所；围绕中端市场，把全县水库、农场、旧农居改造成独具风味的休闲农庄、主题乡村旅游项目；围绕高端市场，以生态、民俗内涵产品为吸引力，打造莫干山、莫干湖、下渚湖高档生态休闲乡村旅游区。二是实施组团布局，构建特色区域。做到各

5、个组团具有不同特色风格，而组团内部风格协调一致。三是突出主题概念，彰显一个品牌。着力打好紧邻上海、杭州这张区域优势牌，推出反映地方特色、又符合游客感情关联的整体品牌形象。浙江省掀起的乡村建设应用全域旅游概念，以景区的理念规划乡村建设，以A级景区的标准对村庄提升改造。通过环境整治、污染治理村庄，为乡村旅游的发展奠定了基础。如环溪村通过提升改造成为了一个复合开放的乡村旅游目的地，国家4A级景区。(1)硬件上提档升级。结合新农村建设，进一步完善基础设施建设。一是农户改造景观化。由“业主出资，政府补贴”，按照宜散则散、宜聚则聚的原则，对现有乡村旅游用房实施就地改造，打算在

6、几个重点区块打造几个不同类型的乡村旅游样板。二是基础设施完善化。整体规划、统筹把握，加快完善乡村基础建设。三是配套设施现代化。要求有条件的乡村旅游做到空调、电视、宽带、卫生间、淋浴房五到位。四是土地经营规模化。加强政府引导，加快土地流转，实行点状供地，借助市场配置，集中修建一批旅游设施及配套服务场地。(2)模式上不断更新。乡村旅游在软件建设上主要是五大转变:一是实现由准入从宽向管理从严转变，坚持“准入从宽、服务从优、管理从严”的原则，主动服务，为乡村旅游的发展创造一个宽松的环境。加大监督检查力度，从严规范提升乡村旅游。二是实现由原始经营向品牌经营转变，加快从“自发

7、发展”升级到“品牌发展”，突出农家特色，发挥品牌效应，提高旅游收入，惠及更多农民。三是实现由遍地开花向规模经营转变，探索集团式经营和连锁经营的新形式，从“单打独斗”蜕变为“合力作战”，避免恶性竞争。四是实现由单一服务向多元化服务转变，积极开发新产品，延长乡村旅游产业链，形成吃、住、行、游、玩、购一条龙服务，激活消费需求。五是实现由农户投资向企业运作转变，坚持市场运作，鼓励发展以企业法人为经营主体，以特色农产品基地为依托的乡村旅游乡村旅游点；鼓励全县社会各界工商企业资本投资兴办休闲旅游项目和配套产业。(1)产业上彰显特色。突出“乡村旅游之乐”，按照“一镇一业、一村一

8、品、一户一