市区十三五规划基本思路

《市区十三五规划基本思路》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、市区十三五规划基本思路一、“十三五”时期面临的宏观环境“十三五”时期是全面建成小康社会的关键时期，是全面深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。对东宝来说是提前全面建成小康社会的决战决胜期，是争创中国农谷“四化”同步发展先行区，加快推进建设创新、开放、活力、绿色、富强新东宝的重要机遇期，也是重要领域和关键环节深化改革的攻坚克难期。从国际国内环境看，“十三五,5寸期，国际国内环境将发牛深刻变化，我国经济将进入“新常态”发展阶段。从国际看，一是壯界经济在曲折分化中缓慢复苏。美国经济复苏态势趋于明显，欧洲经济复苏步履艰难，日本经济复苏的长期效果存在不确定性，金砖国家等新

2、兴经济体经济增速在整体放缓中出现分化。二是新一轮科技革命正在兴起，产业变革孕育新突破。信息技术、生物技术、新能源技术、新材料技术的广泛应用，特别是与传统产业的深度融合和创新，将引发产业革命，形成全新的生产方式和商业模式。三是世界能源版图发生重大变化。北美能源白给率以及各国新能源和清洁能源比重的提高，推动世界能源结构改善并导致全球油气市场发牛变化。我国在全球配置能源资源的回旋空间加大，应对气候变化责任的压力也同步增大，能耗控制的约束将进一步趋紧。四是世界贸易和投资规则面临新调整。未來五到十年，区域性双边和多边白由贸易谈判将进一步推进，并有可能取代WTO规则成为更为重要的国

3、际经济规则。我国签订的一系列H由贸易协定将极人拓展未来经济发展的国际空间。“十三五"时期全球经济环境可能略好于“十二五”时期。从国内看，我国发展进入新阶段，总体上仍然处于重要战略机遇期，呈现新趋势新特征。一是经济结构性才盾更加突出，主要靠资源要素投入的粗放式发展方式难以为继，中高速增长、调结构、转方式将成为贯穿“十三五'，经济发展的新常态。二是需求结构将发生重大调整和变化，扩大内需特别是消费需求将成为我国经济发展的长期指导方针，同时新型城镇化的人力推进，也将释放出更人的投资和消费潜力。三是经济增长由主要依靠资本和劳动力投入向主要依靠创新驱动转变，创新驱动和全要素牛产率的

4、捉髙将成为经济增长的主要动力。四是资源环境对经济增长的约束持续强化，坏境质量状况与人民群众日益迫切的“喝干净水，呼吸新鲜空气”的需求形成强烈反差，节约资源和保护环境的基本国策将进一步强化。五是区域竞争与合作关系出现新变化，合作成为发展的主要形态。中西部地区发展阶段相近、产业结构相似，合作需要进一步加强和深化。六是全面深化改革和依法治国将对经济社会发展产生深远影响。转型发展、创新发展、协调发展、绿色发展、包容发展将成为我国“十三五'发展的主导方向。从东宝发展实际看，区委团结带领全区人民认真贯彻落实科学发展观，大力实施深入实施“产业强区、两化兴区”战略，深入推进“4333”

5、工程，统筹抓好经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设，经济社会发展迈上了新台阶。“I•二五”以來，东宝竞争力和影响力不断提升，发展后劲显著增强，改革开放卓有成效，社会事业全面进步，城乡面貌明显改观，人民牛活持续改善，社会政治和谐稳定，呈现出厚积薄发、协调发展的良好势头，为''十三五”发展奠定了良好基础。而向耒来，东宝正站在一个新的历史起点上。“十三五”时期，东宝面临着多重重大发展机遇：一是国家重大战略叠加的政策机遇。国家大力实施向西开放开发战略，发展战略布局由沿海地区沿长江依次向中西部地区梯度推进，出台了依托黄金水道推动长江经济带发展指导意见、

6、“两带一路”和长江经济带综合立体交通走廊建设规划等重大政策。同吋，国家重点推进长江中游城市群发展战略，在产业发展、城镇化建设、生态建设、坏境保护等方面将给予一系列支持。二是省级重大战略实施的机遇。省委、省政府已将汉江生态经济带开放开发列为省级战略，同时积极争取上升为国家战略，对本区域的基础设施、生态保护、文化旅游、产业发展等方面必将有更多的政策和资金倾斜，对于充分利用各类资源和市场，更好发挥比较优势和后发优势，东宝冇着十分重要的发展机遇。三是全面深化改革释放的红利机遇。通过全而深化改革，不仅能把现有机遇、基础、条件、优势充分发掘和利用好，还能通过思想解放、体制机制创新等

7、，培育新的竞争优势，激活新的发展引擎，收获更人的改革红利。四是产业转型和结构升级带來的机遇。对以内生型经济为主的东宝来说，提供了扩大对内对外开放、承接沿海产业转移、加快产业转型升级和老工业基地改造等十分难得的机遇。依托于“节能减排财政奖励综合示范市”、“国家循环经济试点市”、“全省服务业综合改革试点示范区,,优势，将有利于东宝传统产业改造升级、战略性新兴产业迅速发展。五是新型城镇化建设带來的机遇。“十三五”时期，国家将加大新型城镇化建设的投入，开展新一轮重大基础设施布局。目丽我市已纳入长江中游城市群发展规划，正着力打造鄂中城市群，将有利于