会议纪要-中山市东区政务信息网

《会议纪要-中山市东区政务信息网》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、会议纪要[2012]3号东区党政办公室二O—二年三月十六日2012年3月2日下午，区办事处在605会议室召开了东区经联社社务管理工作会议。区党工委副书记、办事处主任李磊坚，区党工委委员甘伟彬、简建斌、陈烈成，党政办、城管办、执法分局、环保分局、林业站、18个经联社的书记和社长共43人参加了会议。会议由区党工委委员甘伟彬主持。纪要如下:会议首先通报了个别经联社山林地违法建设情况。当前，个别经联社为寻求短期利益，没有正确处理好发展经济与保护资源、保护生态、维护公众利益的关系，随意地将山、林地或物业出租，而且“只租不管”，对出

2、租后的用途、有无违法经营现象缺乏有效的监督，没有正确履行监督管理的责任，以致乱挖、乱搭、乱建、乱养的现象时有发生，导致破坏生态、污染环境卫生、影响了市容市貌。这些违法违规行为的发生，不仅给口身的发展带来被动，也给公众利益造成了损失。会议通报了2月29日全市“三旧”改造工作座谈会精神以及我区三旧”改造工作进展情况及下一步计划。会议指出,今年“三旧”改造的重点工作是加快推进完善历史用地报批工作。在全国范围内来看，广东是“三旧”改造政策的唯一试点,具备良好的政策机遇。从经济上看，纳入“三旧”改造的土地,在完善历史用地报批时不需

3、用地指标即可办理，办理费用的优惠较多。另外，集体用地未转国有的无法进行交易，而国家针对土地方而的政策越收越紧，用地指标非常紧缺，目前的“二旧”改造政策对各经联社完善历史用地报批工作将是一次难得的机会。由于全省“三旧”改造政策工作中完善历史用地报批的截止时间为2012年年底，因此，市政府将该项工作作为今年的必达任务，要求建立倒逼机制，力争年底前必须完成。针对该项工作对经联社今后发展的重要性，会议还明确要抓好三个环节：一是各经联社要马上动员，组织材料上报（注：办证缴费从手续上看可能需时较长，可暂缓再考虑）；二是针对市的督办，

4、区城管部门将建立督办机制，每10天督办检查1次;三是为加快完成该项工作，要求经联社必须于今年5月31口前完成历史用地手续上报工作。会议传达了“全省农村集体土地确权登记发证工作电视电话会议”精神。根据国家、省的规定，今年内不完成土地确权工作的，该地区的农转用、土地征收审批暂停，农村宅基地确权登记、农村土地整治项目不予立项，土地使用权不予受理。目前，我区还有四个经联社没有办理，因此要充分调动现有资源，务必抓紧时间尽快落实。另外，对于有土地争议的经联社,也要先开展土地所有权权属界线勘定工作，并将相关材料报区城管办备案。会议还通

5、报了全区违章建筑及非法养殖禽畜情况。会议认为，经过前期大量的整治工作，全区违章建筑及非法养殖禽畜得到有效遏制，但强拆的落实仍有不到位的地方，违法现象依然存在，局部仍有反弹的迹象，要充分认识整治工作的艰巨性和复杂性，努力在巩固长效机制上下功夫，确保整治工作取得根本效果。当前和今后一段时间要着重做好两方面工作：一是要继续加强宣传发动，提高养殖户的大局意识、环保意识，主动配合工作；二是对各经联社仍然存在的违建、违法养殖现象,要继续加强自拆动员，各部门加强联动，注重发挥干预调解的作用，确保在不激化矛盾、不留下隐患的前提下完成整治

6、工作。会议指出，当前，我区经联社在日常资产经营和管理等方面主要存在三方面问题：一是决策机制不规范。按照区制定的相关规定及经联社的章程，经联社“一般事项应由集体商议决定，重大事项召开股民代表会议讨论决定”的原则，进行民主决策，但在实际操作中，一些经联社的会议开得比较随意，涉及重大事项的，会前没有向区办事处报备，会后也没有形成决议性的材料，以致出了问题或状况时，才要求区有关部门匆匆介入，造成工作十分被动。二是财务管理不完善、开支不规范。在以往的经联社换届审计中发现，个别经联社基建维修等项目没有走招标程序，审批手续不全，财务管

7、理跟不上形势发展的缺位。一些经联社强调自己是独立法人，在具体经营事务上,不太愿意接受区办事处的监督、管理，甚至无论多大的项目、多大金额的合同都没有上报；还有一些“只租不管”，只要经济效益，不顾社会责任，直到项目、合同出了问题，发生了老板跑路、劳资纠纷等事件，或造成了损害公共利益的事件，才告诉区有关部门。一些股民在知道自己的利益可能受损后，往往会演化为对班子的信任危机，甚至上访不断，直接影响了社会稳定。正是因为种种缺位，以至区办事处在事后的介入非常困难，造成工作被动。步伐,“两公开一监督”未落到实处等。三是资产经营监管上会

8、议提出，各经联社要统一思想，顾全大局，时时、处处、事事与党工委、办事处保持高度一致，最终做到认识上要统一,工作上要同步。今后，区党工委、办事处将尽快出台措施，规范经联社的各项管理工作，让集体经济发展更健康、更有序。具体将抓好以下工作：一是在原有章程基础上进一步完善管理制度。各经联社要结合本社的实际，尽快在原有章程基础