2013行政管理学笔记(简答题)

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1、第一章概述【单选】马克思主义理论的根本方法是：理论联系实际【多选】研究和学习行政管理学的具体方法有：规范方法、经验方法、案例方法、比较方法第二章行政环境【多选】行政环境的基本属性：1.复杂性2.相关性与综合性3.层次性4.动态性【单选】1936年发表的《美国社会与公共行政》是：高斯【单选】1961年发表的《行政生态学》是：雷格斯【简答】受限市场模式及其对行政管理的影响：价格除了受市场因素限制外，还要受到买卖双方的社会地位、名望、亲疏关系等非市场因素的影响【简答】我国现行行政文化环境的基本特点及其对行政管理的影响：1.管制型行政总体价值观向服务型行政总体价值观的转变扩

2、其对行政管理的影响2.全能普化型行政功能文化向有限分工型行政功能文化的转变及其对行政管理的影响3.自律本位型行政文化向法律本位型行政运行文化的转变及其对行政管理的影响4.依附服从型行政公共关系文化向自主参与型行政公共文化的转变及其对行政管理的影响第三章行政权力【简答】行政权力的公共性：1.行政权力的主体只能是公共机构，而不是个人或私人组织2.行政友力活动的领域是公共事务，而不是私人领域3.行政权力的目的是为社会公共利益服务，而不是为私人利益服务【简答】行政权力的有限性：1.行政权力作用范围是有限的2.行政权力的行使方式是有限的3.行政权力是受监督和制约的【简答】西方

3、发达国家中央政府与地方政府行政权力关系发展的趋势：1.联邦制国家中央与地方政府分权改革（由分权到集权，再由集权到分权两个阶段）2.单一制国家中央政府与地方政府分权改革（由集权到分权）3.西方发达国家地方分权化的主工原因：1）地方分权是为了提高行政效率2）地方分权是为了适应现代经济的发展3）地方分权是为了适应政治民主化的需要【论述】重构我国中央政府与地方政府行政权力关系的思路：1.以宪法形式明确规定中央政府与地方政府分权范围2.实现中央政府与地方利益分配的合理化3.实行地方分权和基层自治4.健全和完善对地方权力的监督第四章行政职能【简答、论述】强势政府时期的行政职能特

4、点：1.强势政府时期行个体户职能范围大大拓展：1）政府加强对市场的宏观调控2）兴办国有企业3）加强对企业的规范和管制4）强势政府时期行政职能范围的拓展还表现在政府社会管理职能的加强2.强势政府时期的行政职能方式更加复杂多样：1）广泛使用法律手段2）使用计划手段3）制定产业政策4）采取财政政策、金融政策等经济手段5）采用直接的行动手段【简答】有限政府时期行政职能的发展趋势：1.通过国有化，减少政府对企业的微观管理2.政府放松规制，更好地发挥市场机制的作用3.推进公共服务职能的社会化、市场化【简答】我国行政职能转变的必要性：1.建立和完善社会主义市场体制的必然要求2.迎

5、接经济全球化挑战的需要3.实现经济、社会和人的全面发展的需要4.深化政治体制改革的需要5.机构改革的动因和基础【简答】我国政府职能关系转变的内容：1.理顺中央政府和地方政府、上级地方政府和下级地方政府之间的职能关系2.理顺政企关系3.理顺政府与市场关系4.理顺政府与社会关系5.理顺政府内部各职能部门的关系第五章行政管理机构【简答】行政管理机构设置的原则：1.适应性原则2.协调性原则3.权责相称原则4.精干高效原则5.法制性原则【简答】行政管理机构设置的程序：1.提出行政管理机构设置的理由，并设计出初步方案2.对行政管理机构设置方案的评估和论证3.对行政管理机构设置方

6、案的批准4.对行政管理机构设置方案的落实与实施【简答】西方发达国家行政管理机构改革的趋势和特点：1.由大政府向小政府转变2.行政机构内部的决策与执行职能机构的分离3.行政管理机构的分权化4.强化综合协调行政管理机构及其职能【论述】我国行政管理机构改革的经验：1.坚持以适应社会主义市场经济体制为改革的目标，把转变政府行政职能作为机构改革的关键2.坚持精简、统一、效能的原则，把精兵简政和优化政府组织结构作为机构改革的重要任务3.坚持积极稳妥的方针，既审时度势，把握时机，坚定不移地迈出改革步伐，又充分考虑各方面可承受的程度，审慎地推进改革4.坚持机构改革与干部人事制度改革

7、相结合，制定配套的政策措施，妥善安排分流人员，优化干部队伍结构5.按照依法治国、依法行政的要求，加强行政体系的法制建设第六章行政管理事务第七章行政管理行为【简答】行政组织的变革趋势：1.行政组织结构的变革趋势：1）由不平衡走向平衡2）有减有增2.行政组织权力分配关系的变革趋势：1）出现横向分要和纵向分权2）部分权力向社会组织转移【简答】行政领导授权的原则：1.权责统一2.视能授权3.信任与监督相统一【简答】行政领导授权的方式：1.充分授权2.不充分授权3.弹性授权4.制约授权【简答】行政信息公开化的作用：1.有助于促进民主行政的发展2.有利于人民的生活和工作3.