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时间:2018-07-17
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1、从西方的学术传统来看,“行政”大致有哪几种解释?1、与立法、司法相对应的“行政”。这里所说的行政,就是政府的行政机关实施立法机关所制定的法律的活动。通常又称为执法活动。在近现代学术界,这一“行政”概念被人们所广泛接受。2、与政治相对应的“行政”。按照当时美国政治学家们的说法,政治是国家意志的表现,行政是国家意志的执行;或者说,政治是政策的制定,行政是政策的执行。所以,从这个意义上来理解,国家意志的执行或政策的执行就是行政。3、与管理相对应的行政。一种观点认为,行政活动就是管理活动。另一种观点认为,行政管理就是公共管理,或称公共行政,即
2、有关公共事务的管理。还有一种观点认为,行政管理仅仅指政府行政机关的管理活动。简述行政管理学与公共管理学之间的联系和区别?从学科分类来看,公共管理学是一级学科的名称,行政管理学是二级学科的名称,公共管理学包括了行政管理学,行政管理学只是公共管理学的一个分支学科;从研究范围来看,公共管理学是一门研究有关社会公共事务管理的科学,而社会公共事务的管理主体,既有政府组织,也有非政府组织,或称非政府公共机构,或称非营利组织,或称第三部门。而行政管理学仅仅研究政府行政机关对社会公共事务的管理。前者的研究范围大于后者的研究范围,后者的研究范围仅仅是前
3、者研究范围的一部分。简述行政管理学的研究内容与范围?1、行政管理学的基本问题。2、行政环境。3、行政权力。4、行政职能。5、行政管理机构。6、行政管理事务,包括政府内部行政管理事务和社会公共行政管理事务。7、行政管理行为。8、行政管理过程。9、行政管理方法。10、行政管理规范。11、行政绩效评估。12、行政发展。为什么说西方行政管理学在19世纪末20世纪初产生并不是偶然的,而是有其历史的必然性?1、从理论上看,西方行政管理学的产生既是西方政治学发展的一个必然结果,也是西方管理学兴起的理论产物。2、从实践上看,行政学从政治学中分离出来,
4、是行政实践从政治实践中分享的结果;同时,行政管理学的迅速崛起,也是由于西方行政实践发展的需要。简述古典学派行政管理学理论成就和意义?1、古典学派不仅仅开创了行政管理学研究的先例,而且基本上建成了比较完整行政管理学理论体系,对于当时的行政管理实践也起到了一定的指导作用。2、古典党派将研究重点放在组织管理问题上,提出了比较系统的古典组织理论体系,他们认为,合理的组织结构是有效管理的关键,组织图是监督和控制整个程序的基本工具,并且提出了组织分工和专业化的基本思想,这些思想对后来行政管理学的发展都产生了重要作用。3、明确提出了行政管理的几个基
5、本原则,即命令统一原则,权责相符原则、较小的管理幅度原则和系统计划原则,这些原则对于指导行政管理实践确实具有重要的意义。试述研究和学习行政管理学的意义。行政管理学是一门生命力很强的学科,也是一门发展非常迅速的学科。研究和学习行政管理学的重要意义主要表现在以下几个方面:1、研究和学习行政管理学的理论意义。研究和学习行政管理学,有助于我们了解行政管理的基本规律,为我国行政管理的科学化提供理论依据。为了提高我国的行政管理水平,就必须实现行政管理的科学化,按行政管理的客观规律办事。因此,我们必须研究行政管理的客观规律,建立科学的行政管理理论,
6、起到为科学的行政管理提供指导的作用。2、研究和学习行政管理学的实践意义。1)研究和学习行政管理学,有助于我们弄清我国行政管理存在的问题和改革目标、任务、方式,为我国行政管理改革和发展指明方向。2)研究和学习行政管理学,有助于提高我国公务员素质,进而提高我国行政管理的整体水平。一个国家行政管理水平的提高,在很大程序上取决于公务员素质的提高。因此,要提高行政管理水平,就必须提高国家公务员的素质。1)研究和学习行政管理学,有助于提高我国企事业单位管理人员的政策水平,促进企事业单位与政府的良好合作,同时也有助于提高企事业单位的行政管理水平。对
7、于企业和事情单位的管理人员来说,学习行政管理学是了解政府及其运行规律的一条重要途径。简述行政环境的内涵?1、行政环境是针对具体行政系统而存在的。2、行政环境通过边界与行政系统相区分。3、行政环境构成成分的关键属性在于能够对行政系统的存在、运行与发展产生影响。4、行政环境因素既包括有形的事物,也包括无形的情势。雷格斯的行政生态学模式理论中,三种社会形态的差别主要体现在哪里?三种社会形态的差别主要体现在社会结构的分化程度及其功能的实现程度方面。其中,在农业社会里,社会结构是混沌未开的,社会组织是融合型的而不是专业化的,缺乏明确细致的社会分
8、工,社会交往是特殊主义或者说是人情取向的;在工业社会则完全相反,社会结构有着明确而细致的分工,专业化程度高,社会组织从事不同的专业化功能,讲求行政效率与科学性,而社会交往则是所谓的普遍主义的或说是平等理性取向的;过渡型社
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