公共安全危机预防

《公共安全危机预防》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、第四章公共安全危机预防《突发事件应对法》的有关规定：D20T县级人民政府应当对本行政区域内容易引发自然灾害、事故灾难和公共卫生事件的危险源、危险区域进行调查、登记、风险评估，定期进行检查、监控，并责令有关单位采取安全防范措施。D21T县级人民政府及其有关部门、乡级人民政府、街道办事处、居民委员会、村民委员会应当及时调解处理可能引发社会安全事件的矛盾纠纷。D22T所有单位应当建立健全安全管理制度，定期检查本单位各项安全防范措施的落实情况，及时消除事故隐患；掌握并及时处理本单位存在的可能引发社会安全事件的问题，防止

2、矛盾激化和事态扩大；对本单位可能发生的突发事件和采取安全防范措施的情况，应当按照规定及时向所在地人民政府或者人民政府有关部门报告。《突发事件应对法》的有关规定：公共安全危机管理的模式PPRR模式4R模式预防(Prevention)缩减(Reduction)准备(Preparedness)准备(Readiness)反应(Response)反应(Response)恢复(Recovery)恢复(Recovery)最好的危机管理是不发生危机，因此预防是重要环节。第一节公共安全危机预防指导思想一、可以预防与缩减二、防患于

3、未然（损失的偶然性）三、基础原因必须根除（原因的继发性）第一节公共安全危机预防指导思想一、可以预防与缩减事故灾难、社会安全事件、公共卫生事件是可以预防的,但不可避免。(为什么？)事故灾难、社会安全事件、公共卫生事件不可避免的原因在于影响因素的复杂性。自然灾害不可预防但可以缩减损失与危害。意义：在于强化社会的防范意识。必然偶然后果原因事件意义：克服侥幸心理二、防患于未然危机事件爆炸事故直接原因基础原因间接原因经济利益开小煤矿私藏炸药基础原因必须根除（原因有继发性）第二节公共安全危机的原因分析一、事故灾难的原因分析

4、（一）经济发展快，安全管理工作滞后；（二）社会公众的安全素质低；（三）对危险物品缺乏科学管理；（四）对安全管理体制问题研究不足；（五）某些从业人员的职业道德差；（六）应急处置不力，导致损失扩大；（七）预防的社会力量和社会安全文化还未形成。经济发展对事故灾难的影响人、财、物大流动；生产活动增加；危险物质的数量与种类增加；劳动力数量增加，整体素质下降；社会矛盾与社会问题增加；社会公众对安全风险的认识不足。第三节风险评估与脆弱性分析（RiskAssessment&VulnerabilityIdentification

5、)一、风险概念不确定的损失称为风险，介于安全与毁灭之间。风险是某种特定的危险发生的可能性和后果影响的综合体。风险是确定性消失的时候世界存在不确定性的一种特性。风险是有威胁的未来，既不是毁灭也不是信任或安全，是真实的虚拟。既是对事实也是对评价的陈述。Risk:Thepotentialfordamageorlossofanasset.对风险威胁的感知决定着人们的思想和行动。第三节风险评估与脆弱性分析（RiskAssessment&VulnerabilityIdentification)二、风险分类（一）按损失承担者

6、分类，风险可以分为个人风险、家庭风险、企业风险、政府风险、社会风险等。（二）按损失标的物来分,风险可以分为人身风险，财产风险，环境风险等。（三）按风险的来源分类,风险可以分为自然风险、技术风险等。第三节风险评估与脆弱性分析（RiskAssessment&VulnerabilityIdentification)威胁评估资产评估脆弱性分析风险评价控制措施评估三、风险评估的理论模式风险分析Process:AssetAssessment(People,Activities,Information,Facilities,

7、Equipments);ThreatAssessment;VulnerabilityAssessment;RiskAssessment;CountermeasureAssessment第三节风险评估与脆弱性分析（RiskAssessment&VulnerabilityIdentification)四、威胁评估（一）辨识威胁的种类及主体（二）收集威胁主体相关数据（三）预测威胁主体的目的第三节风险评估与脆弱性分析（RiskAssessment&VulnerabilityIdentification)谁是威胁主体？是

8、否你确定的威胁主体是唯一的？还有其他的可能主体吗？什么是威胁主体的主要目标与目的？威胁主体想通过这些目标获得什么利益？威胁主体会通过怎样的手段达到自己的目的？威胁主体的动机是什么？到达其目的是否只有一种途径？其他途径是什么？是否威胁主体意识到可能受损失的资产（包括人财物）的存在？威胁主体是否知道目标的确切地理位置？威胁主体对目标是打算获取、损害还是销毁？有何种可能会妨碍威胁主体的行为？