略论行政执法与刑事司法相衔接制度

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1、精品文档就在这里-------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------略论行政执法与刑事司法相衔接制度行政执法与刑事司法制度已经在我国建立并逐步发展，但是，其发展的过程中，

2、仍然存在种种问题：首先，随着法律意识的提高，对行政机关执法监督的呼声和力量不断加大，普遍要求监督行政机关对案件移送司法处理，而对移送标准和移送程序的立法明显不完善；其次，行政机关由于自身部门利益的考虑、以及个人工作绩效评价机制的不合理，影响行政机关移送案件的积极性；再次，检察机关在行政执法与刑事司法相衔接中的角色定位是法律监督，但是这个监督权由于缺乏事实上对行政机关的制约，而不能有效行使。本文试图从检察监督权定位和运行角度，对行政执法与刑事司法相衔接的制度作实务上的探讨。行政执法与刑事司法的逻辑关系及衔接精品文档就在

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4、---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------行政执法与刑事司法分别是行政法和刑法的范畴，而行政法刑法分属于不同的独立法领域，两者相互独立和区分，但是两者在规范内容、调整对象以及适用程序等方面存在相互交叉、彼此依存的内容。从国家权力学说上看，根据国家权力制衡的基

5、本要求，一方面司法权对行政执法活动需要进行有效的监督和制约，另一方面行政权对刑事司法活动也具有一定的监督与制约功能，而前一种监督和制约则是主要方面。但在具体法律制度上，两者的衔接主要在于行政违法与刑事犯罪之间逻辑关系，行政违法行为的社会危害性与行政违法行为的危害性在量上是少和多的关系，当行政违法行为的社会的危害性发生本质的变化或者达到了比较严重的危害程度，就可能认定为刑事犯罪。行政违法交由行政机关追究而刑事犯罪则交由刑事司法追究。行政违法与刑事犯罪之间的相互衔接性，要求法律制度将两种违法行为的责任追究机制，及行政执法

6、与刑事司法机制有机地衔接起来，以有效地实现两者共同维护行政秩序和社会发展的功能和目的。“两法”衔接工作的主要问题一、相关衔接规范立法位阶低，执行的约束力不强目前“两法”精品文档就在这里-------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

7、---------------------------------精品文档就在这里-------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------衔接的法律规定、司法解释主要是国务院

8、颁布的《关于行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》和高检院发布的《规定》、《关于在行政执法中及时移送涉嫌犯罪案件的规定(试行)》等。前者属于行政法规，虽然对涉嫌犯罪案件的移送条件基本程序及工作时限等都作了明确规定，但由于该规定无法涉及刑事司法领域，没有解决在行政执法过程中形成的证据进入司法程序后的法律地位及证明规则问题；后者属于检察机关内部规定，