职业教育发展形势与任务

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1、职业教育发展形势与任务重庆市教育科学研究院李常明一、职业教育发展的背景（一）国际背景1.当今时代国际间的竞争是知识经济和创造能力的竞争。武力→资本（输出）→高科技产品的竞争（智力，创造力）【案例一】【案例二】【案例三】【案例四】【案例五】【案例六】【案例七】2.优质产品、原创高科技产品、优质服务靠什么？优质产品的生产主要靠劳动者素质原创高科技产品生产主要靠高层次人才的知识创新优质服务主要靠提高劳动者素质【案例一】【案例二】【案例三】【案例四】【案例五】（二）国内背景1.党中央国务院对职业教育高度重视（1）“十六大”提出了全面

2、建设小康社会的目标。小康社会建设要靠科技进步，提高劳动者素质来实现。（2）“十七大”作出了优先发展教育，建设人力资源强国的重要战略决策，明确要求“加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育”一届全国人大一次会议上，温总理在政府工作报告中再次强调要“大力发展职业教育”，“培养高素质技能型人才”。。2.职业教育的重大意义（1）加快发展中等职业教育，是更好地适应我国社会经济发展对高素质技能型人才的迫切需求，加快建设人力资源强国的必然要求。【案例一】【案例二】（2）加快发展中等职业教育是更好地满足人民群众多样化学习要求，促进就业和教育公

3、平的迫切要求。①能够实现“人人有知识，个个有技能”。解决就业。【案例】②当前职业教育有国家资助、普通高中教育还没有。因此，家庭条件差的上职高。也体现了教育公平。③从学生的性格个性看，有的学生更适合学习需要更多动手的职业教育。（3）加快发展中等职业教育，是加快普及高中阶段教育，推进持续协调，健康发展的当务之急。发展职业教育是完善国民教育体系的战略之举。二、我国职业教育的形势（一）全国的形势：1.党中央、国务院高度重视职业教育工作，职业教育的战略地位得到了进一步确立。职业教育改革发展的舆论环境，政策环境和社会环境显著改善。（1）

4、4年内国家召开三次全国职教工作会。（2）出台了一系列重大的职教措施：（3）“十七大”报告和十一届全国人大一次会议高度重视（4）领导人强调其重要性。2.中等职业教育规模持续扩大（1）中职办学规模扩大是首要问题（2）通过近年扩招，规模已和普通高中接近3.以服务为宗旨、以就业为导向的职业教育办学方针进一步确定。（1）“以服务为宗旨、以就业为导向”职教办学方针写进了《国务院关于大力发展职业教育的决定》中。（2）职教办学思想逐步从计划培养、政府直接管理向市场需求和政府宏观引导转变。（3）由学科本位向能力本位转变。4.职业教育基础能力建

5、设取得阶段性成果。（1）中央政府投入力度大（2）地方财政支持力度大5.职教生资助体系逐步健全6.面向城乡劳动者的培训网络已基本形成。（二）重庆职教“十五”期间取得的成绩1.职教体系初步形成（1）中职学校已达到相当规模。（2）高职院校、培训机构发展迅速。（3）农村成人文化技术学校已成体系。形成了“一体两翼一组团”的结构，探索了城校互动模式。2.办学规模逐年扩大（1）中职招生人数逐年增多。（2）高职招生规模迅速扩大。（3）各种职业技能培训力度大。（4）中职学校培养毕业生增涨快。3.基础能力稳步提高（1）实训基地建设成绩显著。（2

6、）县级职教中心建设加强。（3）重点职业学校建设稳步推进。（4）职教师资队伍得到加强。（5）示范专业和精品课程建设取得新进展。4.改革创新取得较好效果。（1）管理体系逐步完善。（2）办学体制改革稳步推进。（3）教学改革取得新的突破。（4）招生和就业制度不断深化。5.国际合作影响深远：（1）外资达1亿元人民币。（2）中澳参与学校多，交流广泛。（3）启动了从国际劳工组织引进的SYB创业培训。（4）组建了5个职业教育行业协调委员会。（5）成功举办了3次国际性职教论坛。（6）职教与行业企业共同制定了新的能力标准。（7）加强了校企的联系

7、。专业教师到企业锻炼，学生到企业实习得到加强。中澳（重庆）职业教育与培训项目在全国产生了较大影响。6.服务经济成效显著三、职教发展中的问题（一）经费投入不足，办学条件差，基础能力差。1.校舍、设备严重不足。条件太差，有的甚至基本上没有职教设备。2.教师数量不足，总体素质不高，双师型教师缺乏，专业教师行业能力不强，教师培训体系不健全。不断提高素质的培训，实训跟不上。（二）管理体系不完善，职教各项改革需要深化。1.发展民办职业教育，缺乏有效的机制、有力的措施，民办职业教育极为薄弱。2.专业课程设置与国家职业资格标准体系联系不够紧

8、密。3.学历证书与国家职业资格证书衔接不够紧密。4.就业准入制度，职业资格证书制度执行不力。5.职业培训机构的发展与管理有待加强。6.招生管理有待加强。（三）学校与行业、企业联系机制不健全。很多行业、企业把与学校合作当作负担，缺乏行业、企业主动与学校合作的激励机制。（四）实践教学薄弱1“双