琼海市突发公共卫生事件应急预案

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1、琼海市突发公共卫生事件应急预案目录1.总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则2.事件分级2.1特别重大突发公共卫生事件（I级）2.2重大突发公共卫生事件（II级）2.3较大突发公共卫生事件（III级）2.4-般突发公共卫生事件（IV级）3.组织体系3.1应急指挥机构3.2日常办事机构3.3专家咨询委员会3.4现场指挥部3.5专业技术机构4.监测、报告与预警4.1监测4.2报告4.3预警5.应急响应1.1应急响应原则3.2应急响应措施5.3分级响应5.4应急结束6.后期处理6.1善后处置6.2社会救助4.3后期评估

2、2.4抚恤、补助与补偿3.保障措施7.1技术保障5.2通讯与交通保障7.3物资储备7.4资金保障7.5宣传教育8.奖惩9.附则9.1名词术语解释9.2预案管理9.3预案解释部门9.4预案实施时间1•总则1.1编制目的有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件及其危害,指导和规范各类突发公共卫生事件的应急处置工作，最大程度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害，保障公众身心健康与生命安全，保持社会稳定，促进经济发展。1.2编制依据依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人

3、民共和国国境卫生检疫法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国内交通卫生检疫条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《海南省实施〈突发公共卫生事件应急条例〉办法》和《海南省突发公共卫生事件应急预案》，制定本预案。1.3适用范围本预案主要适用于琼海市范围内发生的各类突发公共卫生事件，包括重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、职业中毒以及因自然灾害、事故灾难或社会安全等事件引起的严重影响公众健康的突发公共卫生事件的应急处置工作。凡涉及跨本市行政区域的，或超出本市处置能力的，或需由省政府负责处置的特别重大和重大突发公共卫生事件的应急处置工作，

4、依据《海南省突发公共卫生事件应急预案》处置。本预案指导全市突发公共卫生事件的应急处置工作。食品安全类突发公共卫生事件，由琼海市食药监局报市人民政府另行制定有关预案。其他突发公共事件中涉及的应急医疗救援工作，另行制定有关预案。1.4工作原则遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责，明确职责、属地管理，依法规范、快速反应，依靠科技、加强协作，平战结合、资源共享的原则。2、事件分级根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围，按照《国家突发公共卫生事件应急预案》和《海南省突发公共卫生事件应急预案》的分级，将突发公共卫生事件划分

5、为特别重大（I级）、重大（II级）、较大（III级）和一般（IV级）四级。1.1特别重大突发公共卫生事件（I级）有下列情形之一的为特别重大突发公共卫生事件（I级）：⑴肺鼠疫、肺炭疽在我市范围内发生，疫情有扩散趋势;或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及我市，并有进一步扩散趋势；（2）发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，疫情有扩散趋势；（3）涉及包括我市在内的、波及多个省份的群体性不明原因疾病，并有扩散趋势；（4）发生新传染病，或我国尚未发现的传染病在我市发生或传入我市，并有扩散趋势；或发现我国已消灭的传染病在我市重新流行；(5)发生烈性

6、病菌株、毒株、致病因子等丢失事件；(6)周边以及与我市通航的国家和地区发生特大传染病疫情，并出现输入性病例，严重危及我市公共卫生安全的事件；(5)国务院卫生行政部门认定的其他危害特别严重的突发公共卫生事件。1.2重大突发公共卫生事件(II级)有下列情形之一的为重大突发公共卫生事件(II级)：(1)在我市范围内，1个平均潜伏期内(6天)发生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例；(2)腺鼠疫发生流行，在我市范围内，1个平均潜伏期内多点连续发病20例以上，或流行范围波及我市；(3)发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例；(4)霍乱在我市范

7、围内流行，1周内发病30例以上；或疫情波及我市，有扩散趋势；⑸包括我市在内，省内2个及以上毗邻县(市、区)出现5起及以上疟疾突发疫情，且有扩大蔓延趋势。(6)包括我市在内，乙类、丙类传染病波及2个以上县(市)，1周内发病水平超过前5年同期平均发病水平2倍以上,并经省级以上卫生行政部门组织评估认定为重大突发公共卫生事件。(7)我国尚未发现的传染病发生或传入，尚未造成扩散。（8）发生群体不明原因疾病，扩散到县（市）以外的地区。（9）发生重大医源性感染事件。（10）预防接种或群体预防性服药出现人员死亡。（11）一次发生急性职业中毒50人以上

8、，或死亡5人以上。（12）境内外隐匿运输、邮寄烈性生物病原体，生物毒素造成省内人员感染或死亡的。（13）省级以上卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生事件。2.3较大突发公共卫生事件（III级）有下列情形之一的为较大突发