行政法期中案例分析

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1、行政法期中作业：要求：2013年5月17日交，手写版。行政法基本原则：依法行政原则、尊重和保障人权原则、行政合理性原则、越权无效原则、依赖保护原则、比例原则、正当法律程序原则、行政公开原则、行政公正原则和行政公平原则。以上原则法律规定、概念阐释、要求、分别举一实践判例。案例讨论一某市属于旅游风景区。每年旅游旺季，该市的宾馆、旅店供不应求。为解决这一矛盾，市政府鼓励市民开办家庭旅社。市民张某为此开设了家庭旅社。张某已申办好了工商经营登记和税务登记，遂向公安机关申办《治安许可证》。该公安局的分管领导林副局长已

2、口头答应过几天给张某发《治安许可证》。但过了几天以后，该分管副局长休假，另一副局长康某对此作了审批：拒绝给张某颁发《治安许可证》；理由是：经实地检查，发现该家庭旅社未达到最低的治安标准。为此，该公安局把这一决定正式通知给张某。张某得知该审批结论后，向上级公安机关申请复议，认为（1）认为该家庭旅社已达到治安标准，公安机关检查不实；（2）该事项根据该公安局的内部分工，属于林副局长分管，另外副局长做出这一决定是一种越权行为，越权行为应当无效。问题:（1）本案中行政法律关系的主体是谁？（2）林副局长的审批是否属于

3、行政法上的越权行为?为什么？（3）你觉得上级公安机关应当审查什么?2006年9月，河东省大河市麦城区贾庄镇要求收割高梁的农户先办理“砍伐证”、“准运证”。贾政[2006]567号文《贾庄镇关于加强秋季秸秆禁烧工作的紧急通知》明确规定，“严禁焚烧秸秆，实施秸秆还田。秋作物秸秆禁烧率必须达到100%”、“谁砍罚谁，谁烧罚谁”、“农户承包地砍伐或焚烧秸秆1亩以下的对该农户罚款1000元，超过1亩的每亩罚款5000元。”文件的颁布日期是2006年9月3日。文件说，对确因养殖、青贮等需要，农户要求砍伐的应先报镇“三

4、秋”秸秆禁烧指挥部同意，按要求办理相关手续后经批准方可砍伐，“否则按违反秸秆禁烧规定，依法进行严肃处理。”文件说,对确因养殖、青贮等需要，农户要求砍伐的应先报镇“三秋”秸秆禁烧指挥部同意，按要求办理相关手续后经批准方可砍伐，“否则按违反秸秆禁烧规定，依法进行严肃处理”。农民李某因未经批准砍伐高粱秸秆回家喂猪被镇政府罚款1000元。问题：(1)《贾庄镇关于加强秋季秸秆禁烧工作的紧急通知》属于抽象行政行为还是具体行政行为？(2)《贾庄镇关于加强秋季秸秆禁烧工作的紧急通知》是否合法？为什么？(3)镇政府对李某的

5、处罚是否合法？为什么(4)李某不服镇政府处罚决定，如何寻求行政法上的救济？案例讨论三2010年12月，闵某当选某县某镇李楼村民委员会主任。3个月后，闵某被镇党委、镇政府免去职务。闵某不服,诉至法院。相关所有法律：《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。第四条乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。第^一条村民委员会主任、副主任和委员

6、，由村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。问题：(1)本案中，引发争议的行政行为性质？(2)本案中涉及到的行政法律关系主体？(3)本案中，镇政府行为是否合法有效？为什么？2008年3月，广粤省小圳市市民张某向市公安局车辆管理所申请办理驾驶执照考试被拒。被拒原因是张某没有提交驾校培训记录，车辆管理所的依据是2000年，广粤省公安厅、交通厅联合下发的《关于进一步加强机动车驾驶人培训、考试工作的通知》(越公、通字【2000】867号)，该文件规定:“自2001年1月1日起，除部

7、队驾驶证或者境外驾驶证换领机动车驾驶证外，其他初次申请驾驶证或者增加准驾车型的，必须持驾校出具的《驾驶培训记录》方可预约考试。”同年5月，张某向该市蛇城区法院提起行政诉讼。问题：(1)越公、通字【2000】867号文件性质？(2)本案中，张某申请驾照被拒所涉及到的行政法律关系主体是谁？(3)本案中，小圳市车辆管理所行使行政职权性质？(4)谈谈你对本案的看法。案例讨论五张某，女，36岁，蓝永县百货公司下岗职工，住县城关镇，在该县东门开办了蓝山礼品渔具门市部。2008年9月12日下午，张某由于有急事，忘记锁上

8、店门就匆匆离开门市部。当天深夜，门市部被盗。小偷行窃时，惊动了门市部对面好运来客栈的店主和旅客。他们立即向县公安局110指挥中心报案，但接到报警的值班人员拒不处理。40多分钟后，小偷打开店门，将所盗物品装上摩托车拉走。被盗货物价值25000元，被毁坏物品折价500元，共计25500元。事后，张某多次交涉，要求县公安局赔偿损失，但公安局…直推拖不赔。张某遂起诉到法院，请求法院根据《国家赔偿法》的有关规定，责令县公安局赔偿其全部损