“异地高考”背后更需义务教育公平

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1、“异地高考”背后更需义务教育公平江苏靖江女孩赵嘉琪过去两个月成了浙江的“名人”。作为浙江“省内”第一份异地高考录取通知书的收到者，她今年9月进入浙江旅游职业学院烹饪工艺与营养专业以来，不断收到记者的采访请求。去年底中国各省市公布纷纷公布“异地高考”方案。浙江的方案规定，从2013年开始，外省籍进城务工人员随迁子女具有在浙高中学籍、并有完整的高中阶段连续学习经历，可就地报名参加高考并享受与浙江省户籍学生同等待遇。据统计，2013年浙江可参加高考的外省籍毕业生，普高有3800余人，职高7000余人。而当年首批在浙江参加高考的外省籍学生为984人，报名人数占全国随迁子女考生总数22.4%,实际

2、录取人数650人。赵嘉琪是其中之一。赵嘉琪说，自己从小学三年级就因父母工作原因从家乡转学到杭州，初中进入了当地一所民办学校，但学习成绩不是理想，进入职高就读，在高二选择工作还是高考时，父亲觉得她还小决定让她高考。赵嘉琪的父亲本想决定在杭州买房办户口以解决高考门槛问题，“异地高考”政策一出，赵家取消了买房计划，而赵嘉琪也顺利入学。赵嘉琪等人能够升学的前提是在浙江具有完整的高中学习经历。据了解这在浙江并不困难。这些年浙江已逐步建立起流入地政府为主、公办学校为主、建立健全进城务工人员子女入学政策体系。据统计，2006年以來，浙江先后对符合条件的进城民工了女免除学杂费和借读费、课本费。2009年

3、以来，各级财政累计投入16.9亿元人民币，完成民工子弟学校建设改造项目172个。各地鲜有拒绝进城务工人员子女入学难的问题。冃前，浙江全省有130万名进城务工人员子女在当地接受义务教育，其屮在公办学校就读的比例达到75.6%o而对于屮国许多大城市的随迁子女来说，进入当地的公办学校甚至是重点学校难度不亚于取得高考资格。也因为如此，浙江经验引起了教育部高度重视。如果都能在流动人口流入地接受公平的教育，对于接下来的中、高考改革推进的意义不言而喻。“我们本着'积极而又条件'的原则，按照分类把关、分级管理、就地升学的思路即高考条件全省统一、中考政策由各市县区别制定，根据自己的承载能力，研究制定外省籍

4、进城务工人员随迁子女接受义务教育后在浙江参加升学考试的政策。浙江省教育厅副厅长韩平说，浙江并没有硬性指标，但各市县完成得非常好，随迁子女在当地入学都没有问题。当然，韩平也承认，在大规模接受随迁子女入学后，对浙江本地的教育也产生一定影响。比如推进教育现代化•个非常重要的标志就是“小班化”，浙江本来前些年已经做得不错，班级控制在30人以内没有问题，但随着外来人口的增多，许多30人的班级要增加到40多个人甚至50人，这种情况下，浙江教育厅仍然要求各学校首先保证所有孩子都有书读。调查还发现，在有着2200万流动人口的浙江，随迁了女压力最大的是小学阶段，义务教育小学段外来人口占全部小学生的25%,

5、但在初中这一段比例就降至10%。原来，进城务工人员子女一般初中就转回家乡去了，准备参加升学考试。所以，在“异地高考”放开的大背景下，压力最大的是来自中小学阶段优质教育资源的全面开放和均衡。韩平认为推进教育公平还需从深层次上做到如下方面：第一，深入推进义务教育发展基本均衡县工作，重点抓好标准化学校建设；第二，大力实施教育信息化工程，特别是加强中小学现代远程教育，进一步促进大城市优质教育资源向农村中小学校广泛辐射；第三，积极推进中小学校长教师交流工作；第四，在继续做好家庭经济困难学生、进城务工人员随迁子女、残疾儿童教育工作的同时，探索构建农村留守儿童关爱服务体系。“促进教育公平，是教育的永恒

6、任务，是教育人的永远追求。它只有起点，没有终点。”韩平说，我们不仅要重视机会公平、规则公平，更要注重结果公平，努力实现更高质量的公平。